Современная судебная системa Российской Федерации находится в стадии активной трансформации, направленной на совершенствование инстанционного устройства и повышение эффективности правосудия. Федеральный конституционный закон от 29 июля 2018 года № 1‑ФКЗ закрепил создание апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, что позволило оптимизировать нагрузку на судей и повысить качество рассмотрения дел на федеральном уровне.
Практика за деятельность кассационных судов выявила необходимость дальнейшего совершенствования процедуры пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу. Высокая нагрузка на федеральные кассационные суды, ограниченная доступность кассации для граждан и отсутствие у региональных верховных судов полномочий по процессуальному контролю за деятельностью мировых судей сформировали предпосылки для внесения изменений в порядок кассационного пересмотра.
Данная статья посвящена анализу этих изменений, предполагающих передачу полномочий кассационной инстанции на уровень региональных верховных судов.
В последние годы судебная система России претерпевает зaметные изменения, направленные на повышение доступности и качества правoсудия. Федеральным конституционным законом от 29 июля 2018 года № 1‑ФКЗ были созданы апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции [2]. Это позволило перераспределить нагрузку на судей и оптимизировать инстанционное устройство, однако практика последних шести лет показала, что текущий порядок пересмотра судебных решений требует доработки.
Сегодня решения мировых судей сначала проверяются районными судами в апелляционном порядке, а затем, после вступления в законную силу, — кассационными судами общей юрисдикции и Верховным Судом РФ. Статистика демонстрирует, насколько значительна нагрузка: кассационные суды. Например: за 2024 год кассационными судами общей юрисдикции по кассационным жалобам и представлениям на решения мировых судей рассмотрено: 2430 дел - в порядке уголовного судопроизводства в отношении 2484 лиц (удовлетворены жалобы и представления в отношении 920 лиц), 23 442 дела - в порядке гражданского судопроизводства (удовлетворены жалобы и представления по 5138 делам), 562 дела - в порядке административного судопроизводства (удовлетворены жалобы по 385 делам), а также рассмотрены жалобы и протесты на 21 417 постановлений мировых судей по делам об административных правонарушениях [3, с. 30].
Проект федерального закона предлагает изменить этот порядок: теперь кассационная инстанция по решениям мировых судей и aпелляционным решениям районных судов будет находиться на уровне верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов. Граждане смогут лично участвовать в заседаниях кассационного суда в административном центре своего региона, что не только повышает доступность правосудия, но и делает процесс более прозрачным.
Помимо улучшения доступа к суду, нововведение имеет ещё несколько преимуществ:
1. Сокращение процессуальных сроков – дела будут рассматриваться ближе к месту проживания участников процесса.
2. Разгрузка федеральных кассационных судов – часть нагрузки переходит на региональный уровень, что повышает эффективность всей системы.
3. Системный кoнтроль за мировой юстицией – региональные верховные суды смогут анализировать практику мировых судей и оперативно устранять нарушения [3].
Предлагаемая реформа представляет собой компромисс между доступностью правосудия и сохранением независимого контроля. Она повышает удобство для граждан, снижает нагрузку на федеральные суды и позволяет региональным верховным судам системно контролировать деятельность мировой юстиции. Вместе с тем она требует тщательного мониторинга качества работы региональных судов, повышения квалификации судей и сохранения функции Верховного Суда РФ как последней инстанции для защиты прав граждан.
Реализация данной реформы может стать значительным шагом к более доступной и эффективной судебной системе, однако успех зависит от внимательного контроля за соблюдением принципа независимости и единообразия судебной практики.
Таким образом, предлагаемая реформа кассационного пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, направлена на совершенствование инстанционного устройства судебной системы Российской Федерации и повышение доступности правосудия для граждан. Передача части кассационных полномочий на уровень верховных судов субъектов Российской Федерации позволяет приблизить судебную защиту к населению, сократить процессуальные сроки рассмотрения дел и снизить нагрузку на федеральные кассационные суды.
Вместе с тем реализация данных изменений требует взвешенного подхода и системного контроля. Особое значение приобретает обеспечение единообразия судебной практики, повышение квалификации судей региональных судов, а также сохранение роли Верховного Суда Российской Федерации как высшей судебной инстанции, обеспечивающей надзор за законностью и обоснованностью принимаемых решений.
Список литературы:
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 23.03.2026 с изм. от 31.03.2026).
2. Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» (от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ).
3. Федеральный закон о внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации № 1136694-8.