Несмотря на законодательное закрепление возможности осуществления предпринимательской деятельности несовершеннолетними, среди исследователей в научной и юридической литературе остаются множество нерешенных вопросов. Так, например, представляет интерес проблема возрастного ценза, необходимого и достаточного для регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя и занятия предпринимательской деятельностью для обеспечения баланса интересов как юных предпринимателей, так и их контрагентов.
Анализ современной научной и юридической литературы позволил выделить несколько точек зрения по данному вопросу.
1. Первая группа ученых полагает, что возможность для занятия предпринимательской деятельностью возникает с 18 лет (Д.Н. Бандуров [1, с. 8], С.В. Букшина [2, с. 7], М.Н. Громова [3, с. 16], М.Д. Шапсугова [4, с. 152] и др.). И лишь в исключительных случаях возможно занятие предпринимательской деятельностью лицами, не достигшими данного возраста [2, с. 7] и признанными полностью дееспособными в установленном законом порядке [3, с. 16]. Полагаем, что в условиях либерализации экономики, необходимости усиления интереса несовершеннолетних к предпринимательской деятельности, предложение о необходимости законодательного закрепления 18-летнего возраста как обязательного для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не является обоснованным.
2. По мнению второй группы ученых, возможность для занятия предпринимательской деятельностью возникает с 16 лет (А.Г. Демиева [5, с. 31], Н.М. Савельева [6, с. 17], О.А. Чичурина [7, с. 55], В.В. Якунина [8, с. 11] и др.). О.А. Чичурина отмечает, что, как правило, предпринимательская деятельность данной категории субъектов хозяйствования не предполагает масштабности и может быть сопряжена с получением периодического и не очень значительного по объему дохода [7, с. 55].
По нашему мнению, к основным аргументам, позволяющим утверждать о возможности занятия предпринимательской деятельностью несовершеннолетними, достигшими 16 лет, следует отнести:
– достижение возраста общей трудовой правоспособности [6, с. 17], что позволяет несовершеннолетним заключать трудовые договоры. В результате они имеют возможность получать заработную плату, необходимую для погашения задолженности, возникшей в случае ненадлежащего исполнения обязательств. Между тем по мнению В.В. Тихонова таким комментариям следовало бы возразить по причине того, что предпринимательская деятельность кардинально разнится с трудовой. Во второй сделаны «тепличные условия» (рабочее место; стабильный доход; социальные гарантии – отпуск, больничный) [9, с. 93];
– возможность быть членом производственного кооператива [8, с. 11];
– возможность быть субъектом административной, уголовной [8, с. 11], налоговой ответственности. Действительно, одним из условий привлечения к ответственности является достижение определенного возраста.
3. Третья группа ученых полагает, что возможность для занятия предпринимательской деятельностью возникает с 14 лет (А.А. Васильев [10, с. 7], И.В. Ермоленкова [11], В.Б. Зайко [12, с. 451], А.С. Корепина [13, с. 27], Г.В. Станкевич [14, с. 109], И.В. Черняков [15, с. 70] и др.) самостоятельно или с согласия законных представителей [11]. По мнению А.С. Корепина, необходимо законодательно определить виды предпринимательской деятельности, которые вправе самостоятельно совершать несовершеннолетние до достижения ими 16 лет [13, с. 27].
В качестве аргументов, допускающих возможность занятия предпринимательской деятельностью лицами, достигшими 14 лет, ученые выделяют следующие:
1. достижение деликтоспособности [16, с. 68]. По общему правилу, несовершеннолетний, достигший 14 лет, самостоятельно отвечает по договорным и внедоговорным обязательствам;
2. наличие возможности самостоятельного распоряжения своим заработком и иными доходами [12, с. 451].
Оспоримость некоторых сделок несовершеннолетних предпринимателей, дополнительная ответственность законных представителей за предпринимательские действия несовершеннолетних, не являются достаточным основанием для лишения несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Все перечисленные обстоятельства следует рассматривать как особенности правового положения [14, с. 109]. Вместе с тем не все ученые разделяют данную точку зрения. Это связано с рядом факторов. Во-первых, у таких несовершеннолетних отсутствуют необходимые знания, образование [17, с. 24-25]. Во-вторых, ограничен объем его гражданской дееспособности. В-третьих, оспоримость сделок, заключенных юным предпринимателем, ставит его контрагентов в неоднозначное положение.
Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящее время отсутствует единое мнение ученых по вопросу возрастного ценза несовершеннолетних граждан, изъявивших желание заниматься предпринимательской деятельностью. Полагаем, что необходимо законодательно закрепить возможность регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей несовершеннолетних, достигших возраста 16 лет. И лишь в исключительных случаях – 14 лет (при осуществлении отдельных видов предпринимательской деятельности и без возможности привлечения физических лиц для работы по трудовым и гражданско-правовым договорам). Данная мера будет направлена на защиту интересов юных предпринимателей и их контрагентов.
Список литературы
1. Бандуров, Д. Н. Проблемы правового регулирования предпринимательства и государственной регистрации его субъектов : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Сев.-Кавказ. акад. гос. службы. – Ставрополь, 2003. – 22 с.
2. Букшина, С. В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Том. гос. ун-т. – Томск, 2003. – 27 с.
3. Громова, М. Н. Субъекты и содержание права на занятие предпринимательской деятельностью : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Казан. гос. ун-т им. В.И. Ульянова-Ленина. – Казань, 2005. – 24 с.
4. Шапсугова, М. Д. Правовое положение индивидуальных предпринимателей по законодательству Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / М. Д. Шапсугова ; Ин-т государства и права РАН. – М., 2012. – 205 л.
5. Демиева, А. Г. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица : монография / А. Г. Демиева. – М.: Статус, 2016. – 112 с.
6. Савельева, Н. М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Белгород. гос. ун-т. – Белгород, 2004. – 24 с.
7. Чичурина, О.А. Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя по законодательству Республики Беларусь / О.А. Чичурина, Ю.Н. Остапук // Вестник Брестского университета. Серия гуманитарных и общественных наук. – 2008. – № 3. – С. 53–59.
8. Якунина, В. В. Гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя: проблемы возникновения и прекращения : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / В. В. Якунина ; Кубан. гос. аграр. ун-т. – Краснодар, 2009. – 26 с.
9. Тихонов, В. В. Возрастной ценз современного российского предпринимателя (правовой аспект) / В. В. Тихонов // Северо-кавказский вестник. – 2017. – № 3. – С. 92–96.
10. Васильев, А. А. Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Волгогр. акад. МВД России. – Волгоград, 2005. – 22 с.
11. Ермоленкова, И. В. С какого возраста физлицо вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юрлица и может быть зарегистрировано в качестве ИП? / И. В. Ермоленкова // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
12. Зайко, В. Б. Налоговая ответственность несовершеннолетних предпринимателей / В. Б. Зайко // Эволюция российской права. – 2018. – С. 450–452.
13. Корепина, А. С. Проблемы осуществления несовершеннолетним права на предпринимательскую деятельность / А. С. Корепина // Актуальные вопросы юридических наук в современных условиях. – 2017. – № 3. – С. 27–29.
14. Станкевич, Г. В. Предпринимательская правосубъектность несовершеннолетнего индивидуального предпринимателя / Г. В. Станкевич // Гуманитарные и юридические исследования. – 2014. – № 4. – С. 107–112.
15. Черняков, И. В. Оптимизация правового регулирования индивидуального предпринимательства в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / И. В. Черняков. – М., 2003. – 163 л.
16. Богданова, Г. В. Проблемы правового регулирования личных и имущественных отношений между родителями и детьми : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Г. В. Богданова. – Саратов, 1999. – 181 с.
17. Букшина, С. В. Правовое положение несовершеннолетних: учебно-методическое пособие / С. В. Букшина. – Барнаул: ИП Колмогоров И. А., 2013. – 254 с.