Если обратиться к истории, первая известная нам «суррогатная мать» появилась еще за 2000 лет до Рождества Христова, в подтверждение этому Ветхий Завет, в котором говорится, что Сара, жена престарелого Аврама, была бесплодна и поэтому наняла свою служанку Агарь, чтобы она выносила ребенка Аврама. Первый же ребёнок по программе полного суррогатного материнства, родился в США в апреле 1986 года [4]. Действительно, данный институт имеет богатую историю и берет свои истоки задолго до появления гражданского права. В современном мире суррогатное материнство остается – одним из сложнейших и наиболее дискуссионных правовых институтов, так как объединяет в себе нормы как семейного, так и гражданского права, что дает повод для разного рода дискуссий. Сфера общественных отношений суррогатного материнства развивается стремительными темпами, а ее нормативное регулирование в значительной мере отстает от потребностей практики.
Давайте по порядку, возникающие при исполнении договора о суррогатном материнстве отношения, имеют гражданско-правовую природу, так как при заключении договора о суррогатном материнстве каждая из сторон преследует свой интерес. Интерес родителей-заказчиков заключается в возможности иметь ребенка, интерес суррогатной матери - в получении вознаграждения. Если определять договор как семейно-правовой, то имущественный интерес суррогатной матери будет проигнорирован, так как, согласно ст. 1 СК РФ [6], защите подлежат семья, материнство, отцовство, детство. Рассматривая ст. 2 СК РФ [6], можно сделать вывод, что семейно-правовая природа данного вида договора исключается законодателем, а значит, он является гражданско-правовым.
Обозначим его правовую характеристику. Данный договор двусторонне обязывающий, возмездный и консенсуальный, так как признание договора реальным несет в себе ряд рисков, связанных с возможностью отказа от процедуры имплантации эмбриона без каких-либо негативных последствий для суррогатной матери, что, естественно, негативно отразится на правах супругов-заказчиков [1, с. 235].
Стоит заметить, что условия договора индивидуальны и могут трансформироваться, в зависимости от требований, установленных в договоре. Что касается существенных условий договора – согласно главе 39 ГК РФ [3], предметом соглашения является процедура ЭКО и вынашивание ребенка, так как именно за это суррогатная мать получает денежное вознаграждение, но никак не за ребенка. Следующим условием является цена– вознаграждение за услуги суррогатной матери, она также не является твердо установленной и варьируется в каждом конкретном случае. В срок исполнения услуг по договору суррогатной матерью, думается, нужно включать не только срок беременности, но и срок, в который ребенок должен быть передан генетическим родителям. Под передачей подразумевается не только факт получения ребенка супругами-заказчиками, но и согласие суррогатной матери на запись этих лиц в качестве родителей ребенка, в соответствии с нормами Федерального закона «Об актах гражданского состояния» [8]. Закон не определяет форму заключения договора о суррогатном материнстве, однако если обратится к статье 161 ГК РФ, в письменной форме заключаются сделки граждан на сумму более десяти тысяч рублей [3]. А в жизни, как правило, трудно предположить ситуацию, при которой цена договора о суррогатном материнстве будет менее десяти тысяч рублей, так как цена за данные услуги более 1 миллиона рублей. Следовательно, договор должен быть заключен в письменной форме.
Поскольку договор суррогатного материнства двусторонне обязывающий, санкции за его ненадлежащее исполнение должны применяться как к одной, так и к другой стороне. Таким образом, и суррогатная мать, и супруги-заказчики должны нести ответственность, если они не выполнили должным образом или не исполнили договорные обязательства. Можно предусмотреть, например, штрафные санкции, взыскание расходов с недобросовестной стороны, возмещение морального вреда и другие материальные возмещения, которые обязательно должны быть существенными в целях дисциплинирования сторон договора.
Так же, как нам кажется, будет целесообразным в случае полного или частичного неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязанностей, сокрытия существенных для договора сведений, дать право добросовестной стороне прекратить досрочно договор, и при этом, обязать виновную сторону в установленный срок возместить ей понесенные затраты.
Для защиты прав и законных интересов ребенка и суррогатной матери необходимо установить в законе запрет на расторжение договора суррогатного материнства по инициативе супругов-заказчиков после наступления беременности суррогатной матери, а также исходя из тех же интересов, установить запрет на отказ супругов-заказчиков от записи их родителями ребенка. Этот запрет снизит риск легкомысленного отношения к заключению договора суррогатного материнства со стороны супругов-заказчиков. При этом стоит предусмотреть освобождение от ответственности, если неисполнение договора возникло после его заключения в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые стороны договора не могли предвидеть или предотвратить [2, с. 48].
Так же вопрос суррогатного материнства и неких запретов сейчас активно обсуждают в Государственной Думе [7]. Разработан законопроект, запрещающий услуги суррогатного материнства для иностранцев, а также для не состоящих в браке лиц, так как это «не укрепляет институт семьи». Законопроект предусматривает, что «услугами суррогатного материнства смогут пользоваться только состоящие в зарегистрированном браке мужчина и женщина, которая сама не может выносить ребенка по медицинским показаниям. Запрет иностранцам на пользование соответствующими услугами в России необходим, так как уже сформировался рынок экспорта из страны детей, рожденных суррогатными матерями», — говорится в проекте пояснительной записки. Однако законопроект был раскритикован заместителем председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина. Она заявила, что идея ограничить доступ одиноких людей к услугам по суррогатному материнству противоречит базовым нормам Конституции, которая гарантирует равенство всех граждан перед законом и судом. Если человек не состоит в браке, это не является основанием для ограничения его прав, отметила депутат [5].
Споры на введение данных ограничений еще ведутся, даже поднимается вопрос полного запрета на суррогатное материнство в РФ. На данный момент суррогатное материнство регулируются на федеральном уровне законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» [9]. Сейчас воспользоваться услугой суррогатного материнства может как пара, состоящая или не состоящая в браке, так и одинокая женщина. Существующие нормативные документы не запрещают использовать суррогатное материнство для иностранных граждан. А судебная практика говорит о возможности включения в данный перечень лиц и одиноких мужчин.
Переходя к выводу, следует заметить, что Россия в плане суррогатного материнства является прогрессивной страной, так как данная процедура не легализована в большой части европейских стран и не только. Мы не считаем, что эта процедура должна быть запрещена, ведь есть обстоятельства, при котором суррогатное материнство является единственным выходом, чтобы иметь ребенка. Но все еще остается много неурегулированных вопросов, что на практике порождает споры и коллизии. Видится, что законодателю стоит обратить внимание не только на вопросы об одиноких лицах и иностранных гражданах, желающих стать родителями, с помощью суррогатного материнства, а больше внимания уделить правовому урегулированию основ данного института.
Список использованной литературы
- Артюшина О.Н., Прохорова М.В. Правовая природа договора о суррогатном материнстве // Вестник Костромского государственного университета. 2018. №1. С. 234-237.
- Борисова Т.Е. Ответственность по договору суррогатного материнства // Законность. № 11 (913). С. 47-50.
- Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ. - 1994. -№ 32. - Ст. 3301.
- История – суррогатное материнство в России и мире [Электронный ресурс] // URL: https://surrogacy.ru/surrogacy/surrogacy_history/ (дата обращения: 01.03.2022).
- Новостной сайт РБК [Электронный ресурс] // URL: https://www.rbc.ru/politics/28/01/2022/61f3dd2c9a794778bc2ba565 (дата обращения: 08.02.2021).
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16.
- Система обеспечения законодательной деятельности [Электронный ресурс] // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1191971-7 (дата обращения: 08.02.2021).
- Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. - 1997. -№ 47. - Ст. 5340.
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 02.07.2021г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48. - Ст. 6724.