До сих пор остается актуальным вопрос о Специальной военной операции, проводимой Российской Федерации (Далее – РФ) в связи с последними известными, пожалуй, всем, мировыми событиями. В связи с чем, в своей статье я бы хотела поднять вопрос о тех пособиях и льготах, которые причитаются лицам, мобилизованным в рамках частичной мобилизации.
21 сентября 2022 года Президент РФ издал Указ № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" которым все мобилизованные были приравнены к кадровым военнослужащим, заключившим контракт.
Данным Указом установлено то, что в целом уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ (Далее – ВС РФ), соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в ВС РФ по контракту.
Таким образом, мы видим, что, согласно Указу президента РФ все мобилизованные получают статус военнослужащих, проходящих военную службу в ВС РФ по контракту, а следовательно они обладают правом на получение и всех льгот, которые положены для лиц, проходящих службу по контракту.
Так, например, к таким льготам относятся продовольствие и вещевое обеспечение, повышенное начисление пенсионных баллов, различные налоговые льготы, обязательное государственное страхование, льготы по оказанию медицинской помощи и т.п. (Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ).
Также следует упомянуть о том, что после увольнения со службы мобилизованные (как и военнослужащие по контракту) получают статус ветерана боевых действий, который в свою очередь также дает право на получение дополнительных льгот, это например:
- сокращение на 50 % оплаты по коммунальным услугам, к которым относятся платежи за капремонт, содержание общего имущества и т.п., т.е. оплата в размере 1\2;
- получение льготы на бессрочное освобождение от уплаты имущественного налога на гараж, квартиру, дом (важно отметить, что данное правило действует только на 1 объект, т.е. если есть, например две квартиры, льготу на бессрочное освобождение от уплаты имущественного налога можно будет получить только на 1 из этих квартир);
- кроме того, такие лица получают право на доплату к пенсии в размере 3 481 руб. и другие льготы, как освобождение от земельного налога (при определенных условиях), дополнительные оплачиваемые дни отпуска при устройстве на работу.
Таким образом, мы видим, что существует достаточно большое количество гарантий и компенсаций, которые полагаются мобилизованным лицам.
Далее, я предлагаю рассмотреть более подробно некоторые льготы и обратится к тем трудностям и пробелам существующего законодательства, с которыми могут столкнуться люди, претендующие на получение такого рода льгот.
Трудовые льготы.
С объявлением в 2022 году частичной мобилизации, призванные граждане получили ряд дополнительных трудовых гарантий, а именно то, что на период мобилизации за работником сохраняется его место работы, а трудовой договор считается приостановленным.
Тут необходимо задаться вопросом, какие юридические последствия влечет за собой установление таких гарантий для работодателя.
Для работодателя такой работник будет своего рода «убытком», ведь работа в конечном итоге не исполняется, место «простаивает», а заработная плата все равно платится.
В связи с чем, сложилась ситуация злоупотребления работодателями своим статусом, а именно многие из них попросту стали увольнять таких «убыточных» работников, или удерживать небольшую часть (3-5%) от заработной платы других работников, для выплаты мобилизованным работником, причитающихся им сумм.
До сих пор не существует детальной регламентации сложившейся ситуации, однако необходимо создать единообразный подход к ее урегулированию. Так, например, следует предусмотреть более детальный порядок увольнения лиц, пригодных к военной службе (проверять основания, по которым увольняется работник, собирать комиссии для проведения таких проверок, возможно – голосования других работников) для защиты прав лиц, подлежащих мобилизации.
Налоговые льготы
Граждане, призванные на военную службу в рамках частичной мобилизации, автоматически получили продление по срокам предоставления налоговых деклараций, а также отчетов о движении денежных средств по счетам.
Кроме того, мобилизованные лица освобождаются от начисления пени за просрочку по оплате услуг ЖКХ, а также взносов за капитальный ремонт.
В отношении мобилизованных лиц приостановлено судопроизводство, все исполнительные производства, находящиеся в производстве ФССП, кроме тех, что установлены в рамках алиментных обязательств и обязательств по возмещению вреда в связи со смертью кормильца.
Кредитные каникулы
Мобилизованным лицам и членам их семей предоставлено право на получение отсрочки на период участия в спецоперации + 30 дней после по всем возможным потребительским кредитам и займам (в том числе и ипотеке), оформленных до начала мобилизации, либо до подписания лицом контракта.
Право на отсрочку продляется, если мобилизованное лицо попало в госпиталь, продление осуществляется на срок пребывания мобилизованного в госпитале.
Все долги полностью спишут, если военнослужащий погибнет или получит инвалидность I группы во время военной службы.
Помимо этого, членам семей военнослужащих (как уже было выше сказано – и мобилизованных), причитается также ряд льгот и пособий. Так, например:
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания на детей в возрасте до трех лет;
- ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни.
Для (постоянная/временная регистрация, фактическое проживание) жителей Москвы также действует ряд дополнительных привилегий (это, например, оплата сотовой связи и ЖКХ).
Самым главным вопросом в данной ситуации является то, что некоторые мобилизованные лица и их семьи даже не подозревают о существующих для них льготах и пособиях. Такая ситуация складывается в силу не освещенности этого вопроса, в связи с чем, я считаю важным сообщать о подобных льготах, пособиях и компенсация посредством теле и радио вещания, газетах, через все возможные ресурсы Интернета и т.п. распространителях информации.
Список литературы:
- Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации (извлечения): Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647;
- Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов/Москва: Юрайт, 2021 г., 428 с.;
- Как поддерживают участников СВО и членов их семей в 2023 году. Режим доступа: http://duma.gov.ru/news/56145/, свободный (дата обращения: 06.04.2023).