Дискриминация людей с судимостью – одна из немногих в РФ, которая существует официально и закреплена на законодательном уровне. О том, сколько всего россиян на 2020 год были осуждены, статистика умалчивает, но можно с уверенностью сказать, что их количество исчисляется миллионами. Какие трудности испытывают лица, столкнувшиеся с фактом осуждения, какие проблемы у них возникают в последующем – об этом мало пишут в теории уголовного права, учитывая это, целью нашего исследования является в концентрированном виде обозначить существующую проблему и попытаться сформулировать направления деятельности по ее преодолению.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
С точки зрения уголовно-правовых последствий, судимость учитывается при определении вида рецидива преступлений, в качестве обстоятельства отягчающего наказание, влияет на выбор вида исправительного учреждения при назначении лишения свободы, служит препятствием для освобождения лица от уголовной ответственности и от наказания в связи с изменением обстановки.
Однако, в законодательстве иных отраслей права обнаруживается еще целый ряд негативных последствий для лица, имеющего или имевшего судимость. Так, оно не имеет права: заниматься педагогической деятельностью, а также трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних; служить и работать в органах Федеральной Службы безопасности, органах и организациях прокуратуры; быть сотрудником органов внутренних дел. Также такие лица не могут быть опекунами (попечителями) детей и не имеют права на усыновление. Лицам, имеющим непогашенную или же не снятую судимость, запрещено: занимать должности специалиста авиационного персонала; служить в таможенных органах; состоять на гражданской службе, в том числе работать в МЧС; заниматься адвокатской деятельностью. И это еще не весь перечень ограничений для исследуемой категории лиц. Они также не могут получить разрешение на приобретение оружия и даже при получении банковского кредита могут возникнуть различного рода проблемы. Некоторые ученые справедливо отмечают по этому поводу: «Табличку «нельзя» для судимых повесили уже везде, где труд так или иначе связан с несовершеннолетними, даже у успешного врача, «превысившего пределы необходимой обороны и покалечившего напавшего на него хулигана», нет шансов вернуться к работе, так как в любую больницу может попасть молодой человек семнадцати лет. Из-за одной ошибки или случайности даже приличный член общества становится «изгоем». Со справкой о судимости человек до конца дней будет неполноценным. Хорошая, престижная работа и успешная карьера–это не для него». А.Н. Павлухин считает, что лицо, отбывшее наказание в полном объеме ответило перед обществом и государством и искупило свою вину за нанесенный преступление вред. Также он прослеживает необходимость изменения ч. 1 ст. 86 УК РФ, а именно в части того, что судимость должна заканчиваться по отбытии (исполнении) наказания. О.А. Шуганова правильно пишет о том, что судимость касается только тех лиц, к которым было применено наказание, предусмотренное УК РФ, а это значит, что это исключительно уголовно-правовая мера и должна влечь только уголовно-правовые последствия, ведь беспредельное применение института судимости на различные общественные отношения, не связанные с преступлением, превращают его по сути в дополнительный вид наказания. Другие ученые лишь отмечают, что в российском законодательстве более 60 нормативных правовых актов, которые ограничивают права лиц, имеющих или имевших судимость. Поэтому в таком случае необходимо все те правоотношения, которые вытекают из факта судимости перечислить в специальном законодательном акте. А именно речь идет о принятии ФЗ «О правовом статусе осужденных и отбывших наказание».
Сегодня приходится констатировать, что даже снятая или погашенная судимость в биографии человека ограничивает его в правах и ставит в неравное положение с иными членами общества на очень долгое время, а иногда и на всю оставшуюся жизнь. Безусловно, есть сферы деятельности, где действительно опасно нахождение осужденных за совершенное преступление – для таких сфер законом предусмотрена обязанность работодателя требовать от лица справку об отсутствии судимости. Во всех остальных случаях такое требование является необоснованным и носит исключительно информативный характер. В связи с чем считается необходимым запретить на законодательном уровне работодателю требовать от работника справку такого рода, при принятии на работу, где она не требуется по закону. В большинстве своем работодатели, узнавшие о судимости, сразу отказывают в приеме на работу. Фонд «В защиту прав заключенных» пестрит историями, когда люди со слезами на глазах приходят за помощью: «У меня двое детей, жена, кредит, в тюрьму не хочу, ни на какую работу не берут, а жить не на что, не лезть же мне в петлю из-за этого».
Отсутствие в РФ механизмов реабилитации бывших осужденных приводит лишь к тому, что они возвращаются в места лишения свободы, а судимость является препятствием для успешной социализации и возвращения к нормальной жизни, поэтому необходимо, чтобы данный процесс регулировался именно государством. Помимо прочих мер, считаем необходимым создать условия для трудоустройства той категории судимых лиц, которые испытывают трудности в поиске работы, ведь занятость и получение стабильного, легального дохода сможет снизить общий уровень преступности среди освобожденных из мест лишения свободы и приведет к сокращению повторно совершаемых преступлений.