Основной задачей в гражданском и административном судопроизводстве является правильное, своевременное рассмотрение и разрешение дел по существу, основной целью защита нарушенных или оспариваемых прав.
На законодательном уровне существуют правила о доказательствах в судопроизводстве, которые изложены в соответствующих процессуальных кодексах. Многие, из которых имеют идентичные по содержанию нормы, применяемые в различных видах судопроизводства, в связи с этим существуют проблемы доказательств в гражданском и административном судопроизводстве, которые в нашей стране остаются нерешенными до конца и имеют особое значение.
В гражданском и административном судопроизводстве проводится целая процедура, определяющая относимость, допустимость доказательств сторон. При этом оценка письменных доказательств в гражданском и административном судопроизводстве представляет логическую и правовую стороны, которые и устанавливают свойства относимости, допустимости доказательств, то есть о наличии взаимосвязи доказательств между собой. Только те средства доказывания допустимы в судопроизводстве, которые предусмотрены законом, это определено и в науке гражданского процессуального права.
Проверка истины в суде возможна путем сбора, представления, исследования и оценки всех доказательств, собранных по делу.
В теории гражданского процессуального права при изучении письменных доказательств принято понимать все процессуальные действия для их непосредственного восприятия судом, лицами, участвующими в деле, а также другими участниками процесса. Как правило, эти действия совершаются в процессе. Они стремятся изучить содержание письменных доказательств и проверить правильность отраженных ими фактов [5].
Судебное доказательство является важнейшей судебной категорией, без точного и единообразного определения которой невозможна оценка правосудия и его результат. Доказательства определяются как средства, с помощью которых, прежде всего, стороны убеждают суд в обоснованности своих требований или возражений.
Оценка письменных доказательств имеет внутреннюю (логическую) и внешнюю (правовую) стороны и заключается в установлении таких свойств, как относимость, допустимость, достоверность, их достаточность для обоснования выводов по делу и о наличии взаимосвязи доказательств между собой [8].
В судебном процессе письменные доказательства могут быть изучены сторонами судопроизводства. Письменные доказательства также после оглашения их, предъявляются лицам, участвующим в деле (представителям, свидетелям, экспертам).
Письменные доказательства судом исследуются как на предварительном заседании, так могут исследоваться в судебном процессе. При этом ч. 1 ст. 74 КАС РФ предусмотрено, что доказательства, которые затруднительно исследовать в судебном процессе, могут быть осмотрены по месту их нахождения или в том месте, которое определит суд [3]. В связи с чем, можно сказать (из смысла указанной нормы) исследовать доказательства можно путем их осмотра, но почему то на практике не применяется такой способ, как осмотр письменных доказательств, об этом умалчивает и теория.
В ст. 162 АПК РФ более точно изложено о способах исследования письменных доказательств, чем в ст. 157 ГПК РФ [4]. Если проанализировать ст. 162 АПК РФ, то увидим, что именно в этой норме под исследованием имеется в виду, как оглашение, так и осмотр [1]. В ст. 157 ГПК РФ под осмотром доказательств понимаются – вещественные доказательства. Если обратиться к ст. 184 ГПК РФ, то указано, что письменные и вещественные доказательства в случае затруднения их доставить в суд, подлежат осмотру и исследованию по месту их нахождения, о чем выносится определение [2]. Также сказано, что суд вправе определить место осмотра и исследования доказательств.
В данном контексте рассмотрим норму ст. 181 ГПК РФ, в которой содержится положение, из которого следует, что протоколы осмотра письменных доказательств подлежат оглашению в судебном процессе, предъявляются лицам, участвующим в деле, а также их представителям, при необходимости иным привлеченным лицам (специалист, эксперт).
Норма п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ говорит о том, что в случаях, не терпящих отлагательств, судья проводит осмотр на месте письменных и вещественных доказательств, о чем извещает сторон судопроизводства.
Отсюда следует, что нормы ст. ст. 58, 150, 157, 181 и 184 ГПК РФ и их содержание имеют противоречия, следовательно, данные пробелы необходимо на законодательном уровне устранить. Более того на законодательном уровне необходимо внести ясность в положения нормы ст. 181 ГПК РФ, где изложить, что письменные доказательства исследовать можно не только путем их прочтения (оглашения), но и путем их осмотра [6].
Также следует обратить внимание на норму ст. 164 КАС РФ, в которой речь идет о протоколах осмотра письменных доказательств. Из чего следует вывод, что способом исследования письменных доказательств, признается их осмотр. Если рассматривать норму ст. 27.8 КоАП РФ, то видим, что она предусматривает осмотр вещей, документов в помещении и на территории принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. Осмотр осуществляется на то уполномоченными должностными лицами, которые составляют протокол об административном правонарушении.
Таким образом, видим, что на законодательном уровне в КоАП РФ закреплено, что осмотр осуществляется в отношении не только вещественных, но и письменных доказательств.
- Если исследовать судебную практику в разных регионах страны то она показывает, в принципе доказывает, что нарушение правил сбора и оценки доказательств влечет ошибочность выводов о доказанности значимых для дела обстоятельств.
- Согласно норме статьи 67 ГПК РФ, суд в рамках гражданского судопроизводства при оценке документов и иных письменных доказательств должен убедиться соответствуют ли они правильности составления, в частности уполномочен ли этот орган, представлять документы в суд, а также суд должен убедиться имело ли то или иное лицо право подписывать такие документы. В судебных заседаниях нередко интересы истца и ответчика представляют представители по доверенности [7].
- Доверенность должна содержать не только уполномоченное лицо с правом представлять интересы в судебных органах, но и доверенность должна содержать все права и обязанности представителя, например, имеет право знакомиться с материалами дела, либо от имени доверителя представлять в судебное заседание документы. Кроме того, доверенное лицо, должно подтвердить свою личность, и представить документ о высшем образовании, как например, когда рассматривается административное исковое заявление в рамках Кодекса административного судопроизводства России от 08 марта 2015 года № 21-ФЗ.
- ГПК РФ закрепляет, что в гражданском судопроизводстве представленные документы в копии без обозрения оригинала, доказательственного значения не имеют, однако данная диспозиция законодательно не расшифровывается, что по нашему мнению требует более детального разъяснения.
Таким образом, опираясь на нормы АПК РФ, КАС РФ и КоАП РФ и судебную практику, считаем, что исследовать письменные доказательства можно не только путем оглашения, но и путем их осмотра.
Об осмотре письменных доказательств как способе их исследования могут способствовать внесению соответствующих дополнений в ст. 181 ГПК РФ. Предлагаем следующую редакцию вышеуказанной нормы:
«Способами исследования письменных доказательств являются их оглашение и осмотр. При этом письменные доказательства или протоколы их осмотра, составленные в случаях, предусмотренных ст.ст. 62, 64, п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ, оглашаются в судебном заседании и предъявляются лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях свидетелям, экспертам, специалистам. После этого лица, участвующие в деле, могут дать объяснения».
Список литературы
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 14 октября 2002 г. № 138-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
- Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: федер. закон от 08 марта 2015 г. № 21-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
- Боннер А.Т. Об установлении обстоятельств гражданских дел в случае заявления спора о подлоге доказательств. – М.: Проспект, 2017. - С. 347.
- Клейменова М.Э. Особенности рассмотрения отдельных категорий дел в гражданском процессе. Учебник. / М.Э. Клейменов — М.: Синергия, 2019. — 446 с.
- Кузнецов А. П., Генералов А. В., Ворончихин Д. В. Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе: учебное пособие – М.: – Статут. 2016. – С. 176.
- Осокина Г.Д. Гражданский процесс. Общая часть. Учебник. / Г.Д. Осокина — М.: Норма, Инфра-М, 2019. — 704 с.
- Треушников М. К. Судебные доказательства: учебное пособие. 5-е изд., доп. – М., 2016. – 304 с.
© Дышкант К.Н.