По определению кандидата юридических наук, а именно Г. О. Аболонина, групповой иск — это направляемое в суд письменное заявление от лица многочисленной группы людей, которое содержит требование взыскать с ответчика денежные средства. Такое требование опирается либо на общий для всех юридический факт, либо на единое требование о защите нарушенного права, выдвигаемое в интересах имущественного характера, законно принадлежащих каждому участнику группы.
Также, согласно точке зрения В. В. Яркова, групповой иск представляет собой процессуальный институт, предназначенный для защиты прав большого числа лиц, точный поименный состав которых на момент обращения в суд неизвестен. Такая защита осуществляется одним или несколькими участниками группы без необходимости специально получать на это полномочия от каждого из входящих в нее лиц.
А Д. Я. Малешин отмечал, что понятие «групповой иск» является теоретической конструкцией и служит для обозначения порядка защиты прав значительного круга лиц.
Мы согласны с каждым из представленных определений, поскольку они выделяют материально-правовую и экономическую суть группового иска, и считаем их логичными. Эти определения раскрывают процессуальную уникальность института.
Также стоит отметить, что между групповым иском и коллективным иском имеется различие. Ключевое различие кроется в определении группы. Коллектив — это, как правило, устойчивое объединение людей, связанных общими интересами, работой или целью, и они хорошо знают друг друга. Участники же группы для группового иска могут быть совершенно незнакомы, их объединяет только общее правовое основание и один и тот же ответчик.
Изучив доступную судебную практику и научные публикации, мы пришли к выводу, что низкая популярность групповых исков обусловлена не отсутствием массовых нарушений прав граждан, а комплексом процессуальных и организационных сложностей.
Первая и ключевая проблема — это формирование самой группы. На практике собрать минимально необходимое количество пострадавших, документально оформить их требования и довести дело до суда оказывается нелёгкой задачей. Сюда же примыкает и вопрос о минимальном пороге численности участников. До недавнего времени для подачи иска в суд общей юрисдикции требовалось объединить как минимум двадцать человек, что само по себе является серьёзным барьером.
Второй «блок» проблем носит финансовый и организационный характер. Речь идёт о вознаграждении инициативной группы и распределении судебных расходов. Действующее законодательство требует заключать нотариальное соглашение о порядке несения таких расходов. Собрать у одного нотариуса даже пару десятков человек из разных городов или районов — задача практически невыполнимая, особенно если речь идёт о незначительных суммах индивидуальных требований. Кроме того, как справедливо отмечается в литературе, истец-представитель зачастую вынужден работать бесплатно.
Третья сложность связана с информированием потенциальных участников. До сих пор в России отсутствует единый и доступный ресурс, где гражданин мог бы узнать о существующем или готовящемся коллективном иске, затрагивающем его права. На практике лица, чьи интересы уже защищаются в рамках группового производства, могут даже не подозревать об этом и пытаться подать самостоятельный индивидуальный иск, что создаёт путаницу и дополнительную нагрузку на суды.
Наконец, остаются неразрешёнными некоторые вопросы процессуального характера, в частности, неопределённость в отношении статуса и полномочий лица, которое ведёт дело в интересах группы, а также риски, связанные с «конкурирующими исками».
Несмотря на перечисленные выше трудности, изучение последних изменений и законопроектов позволяет говорить о том, что работа над совершенствованием института группового иска ведётся, и уже намечены некоторые пути выхода из сложившейся ситуации.
30 сентября 2025 года в Совете Федерации состоялся круглый стол, на котором сенатор Артём Шейкин представил проект поправок в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ, направленных как раз на упрощение механизма коллективных исков. Если посмотреть на предлагаемые изменения, то можно заметить, что они направлены на решение трёх ключевых проблем, о которых говорилось выше.
Во-первых, планируется снизить минимальный порог численности группы. Действующая редакция ч. 5 ст. 244.20 ГПК РФ требует для обращения в суд общей юрисдикции присоединения к требованию не менее 20 лиц, что само по себе является серьёзным препятствием. Проектом предлагается сократить это число до 10 человек для гражданских и административных дел. Очевидно, что найти десять человек с одинаковой проблемой в разы реальнее, чем двадцать, особенно если речь не о жителях одного многоквартирного дома, а о «разрозненных» пострадавших.
Во-вторых, предлагается серьёзно цифровизировать процедуру уведомления и присоединения к иску. Сейчас информация о начавшемся процессе доходит до потенциальных участников с большим трудом. Законопроект же вводит обязательную публикацию уведомлений не только в СМИ, но и в специальной информационной системе, которую должны определить Верховный суд и Судебный департамент. Фактически это позволит создать единую платформу, где любой гражданин сможет оперативно узнать, не защищаются ли уже в суде его интересы, и при желании присоединиться к требованию.
В-третьих, меняется подход к оформлению соглашений о судебных расходах. Действующий порядок, требующий для заключения такого соглашения нотариального удостоверения, на практике существенно осложнял все попытки организовать группу, особенно когда её члены находятся в разных концах страны. Законопроект предлагает гибкий вариант: такое соглашение можно будет оформить как у нотариуса, так и в простой электронной форме. Это не отменяет нотариат полностью, но даёт участникам реальную альтернативу и существенно упрощает документооборот.
Подводя итог, мы можем с уверенностью сделать вывод, что институт группового иска в России находится в стадии активного становления. С одной стороны, мы видим очевидные проблемы: высокий порог «входа», процессуальные сложности и недостаточную информированность граждан. С другой — законодатель и профессиональное сообщество эти проблемы осознают и уже предлагают конкретные пути их решения, связанные, в первую очередь, со снижением численного порога и внедрением цифровых технологий.
Список литературы
1. Ярков, В. В. Новые формы исковой защиты в гражданском процессе (групповые и косвенные иски) [Текст] / В. В. Ярков // Государство и право. – 1999. – № 9. – С. 32-40.
2. Аболонин, Г. О. Массовые иски [Текст] : Монография / Г. О. Аболонин. – Москва : Волтерс Клувер, 2011. – 416 с.
3. Аболонин Г.О. Групповые иски в российском арбитражном процессуальном законодательстве – перспективы развития // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 3. С. 43-47.
4. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. № 46. С. 4532.
5. Круглые столы Совета Федерации РФ http://legislation.council.gov.ru/activity/activities/round_tables/