Мировое соглашение – это примирительная процедура, направленная на оптимизацию гражданского судопроизводства, на защиту нарушенных прав и законных интересов сторон. В силу статьи 220 Гражданско-процессуального кодекса мировое соглашение – это способ прекращения производства по делу [3].
Мировое соглашение прошло много этапов в истории, что бы полноценно получить закрепление в законодательстве и применения его в судопроизводстве.
Первый этап - зарождение и становление института примирительных процедур с древнейших времен по 1775 год. В древнем мире, когда племя в период войн хотело наладить мир, оно проводило собрание и решения принятые на нем способствовали дальнейшему решению конфликта путем примирения сторон.
Законодательно мировое соглашение было закреплено лишь к XIX веку, до этого момента были определённые нормы, в которых прописывалась возможность применения примирения.
Впервые урегулирование спора за счет мирового соглашения было прописано в Новгородской берестяной грамоте 1281-1313 года. После этого мировое соглашение прописывали практически во всех документах русского права. К примеру, в Псковской грамоте 1397 года в статье 37 говорилось о завершающей стадии процесса, одной из них была процедура примирения сторон [5]. В судебнике Ивана III 1497 года, сказано о том то мировым соглашением можно полностью заменить судебное заседание сторон.
Принятое в 1649 году Соборное уложение закрепило в законном порядке судебную практику того времени. Таким образом, проанализировав судебную практику, мировое соглашение могло быть заключено до обращения в суд, так же после обращение и в ходе всего судебного разбирательства, главное, что бы стороны изъявили желание до вынесения решения. Данное право того времени, запрещало обращение в суд с этим же иском, если было заключено мировое соглашение.
Следующий этап в развитии института примирительных процедур связан с периодом правления императрицы Екатерины II (1762 - 1796 гг.). В период правления Екатерины Великой по ее указанию были созданы губернские суды. С 1775 по 1862 данные суды рассматривали дела с целью примирения сторон. Суд выбирал условия для примирения сам или через посредников. Если суды не могли помочь и выбор способа примирения не устраивал стороны, они могли обратиться в общие суды.
Третий этап появился вместе с судебной реформой 1864 года. Она имела огромное значение для судебной системы Российской Империи, поскольку провозглашала принципы гласности и состязательности судопроизводства, несменяемости и независимости судей. В ходе принятой судебной реформы 1864 года в уставе гражданского судопроизводства была отдельная глава о примирительных процедурах, но статьи не указывали на условия заключения мирового соглашения [2]. Для заключения истец должен был отказаться от иска, а ответчик согласится на прекращения дела. Если примирения не состоялось, уступки которые стороны приняли не имеют обязательства их исполнения. Мировое соглашение могло быть заключено в мировом суде и в общих судах. Суды должны были принять меры для урегулирования конфликта.
Устав гражданского судопроизводства помимо подачи заявления в суд, предлагал сторонам подать заявления на заключения мировой сделки у нотариуса или отдельно у мирового судьи.
В уставе торгового судопроизводства 1887 года, содержалось впервые упоминание о примирении в системы хозяйственной деятельности. Суд должен предложить сторонам урегулировать конфликт мирным путем. Если стороны согласились им должны были предоставить примирителя, который в свою очередь объяснил им законные условия заключения мирового соглашения и высказать свое мнения по данной ситуации.
К XIX были внесены дополнения в Устав гражданского судопроизводства о принудительном исполнении судебных мировых сделок [6]. Таким образом, были закреплены нормы регулирующие мировые сделки, порядок заключения, возвращения государственных пошлин, законодатель так пытался урегулировать вопрос примирения сторонами. Поэтому мировая сделка, заключенная в присутствия суда считалась документом, который мог, был исполнен в принудительном порядке.
Вопрос об исполнение мирового соглашения в принудительном порядке направлялся к судье, кто утвердил данное соглашение, к таким соглашения могли относиться те, которые были заключены по поводу передачи денег или имущества.
Четвертый этап развития мирового соглашения пришелся на период советской власти. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. Этап утратил дореволюционные традиции правового регулирования института примирения сторон. Статья 2 ГПК РСФСР, предлагает сторонам отказаться от прав и судебной защиты, статья 18 говорит о представителе и о его полномочиях, в которых прописано то что, право на заключения мирового соглашения только по доверенности [4].
В гражданском процессуальном кодексе 1964 года в статье 34 появилась возможность окончить дело мировым соглашением. Мировое соглашение не заключалось, если были нарушены интересы сторон, при этом не только сторон мирового соглашения.
В ч. 3 ст. 165 ГПК РСФСР до утверждения мирового соглашения сторон суд должен разъяснить последствия заключения. ГПК РСФРС в п. 5 ст. 219, ч. 2 ст. 220 ГПК РСФСР, в новом ГПК РФ статья 220 и статья 221 вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Так же заключение мирового соглашения или отказ от иска.
В Федеральном законе от 30 ноября 1995 г. № 189 статья 34 ГПК РСФСР была изменена [7]. В результате изменения закона мировое соглашение не может быть утверждено, если оно нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами.
Пятый этап развития примирительный процедур современный. В статье 39 ГПК РФ закреплено право сторон окончить дело мировым соглашением [3]. В пункте 2 этой же статьи определены основные требования к мировому соглашению: оно не должно противоречить закону или нарушать права и законные интересы других лиц. В статье 148 ГПК РФ отмечено, что примирение сторон одна из задач стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Арбитражный процессуальный кодекс РФ 2002 года также содержит положения, заключения мирового соглашения. Глава 15 АПК РФ регулирует процедуру заключения мирового соглашения и основания использования примирительных процедур [1].
Таким образом, мировое соглашение в России имеет долгое историческое развитие. В современном мире, несмотря на то, что мировое соглашение вполне хорошо урегулировано законодательно, но применяется не так часто, стороны все-таки в большинстве случаев считают, что лучше довести дело до конца по судебному разбирательству. Проанализировав этапы развития мирового соглашения, можно сказать, что главным признаком является, то, что при заключении не должны нарушатся права и законные интересы других лиц, стороны сами распоряжаются своими правами и выбором способа решения проблем. В ГПК РФ в 2019 году была введена новая глава 14.1 Примирительные процедуры, которая содержит виды примирительных процедур. Сейчас мировое соглашение является полноправным гражданским институтом, который способен эффективно урегулировать спор между сторонами, облегчить суду рассмотрение дела и завершить дело мирным путём.
Список использованных источников:
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2002 №95-ФЗ (с послед. изм.) // Собрание законодательства РФ. – 2002/
- Ванькина Е. А. О предпосылках введения института мировых судей в рамках судебной реформы 1864 года // Социально-политические науки. – 2012. – № 2. – С. 82–85
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 25.10.2019) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 46, ст. 4532.
- Гражданский процессуальный кодекс РСФСР // Свод законов РСФСР. – 1964. Утратил силу.
- Судная грамота с комментариями [Электронный ресурс] https://drevlit.ru/docs/russia/XV/1480-1500/Pskovc_sud_gr/text.php
- Судебные Уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" от 30.11.1995 N 189-ФЗ. Утратил силу.