Понятие «электронное правосудие» означает осуществление судами разрешения правовых споров с помощью, прежде всего, электронного документооборота и системы видео-конференц-связи (последнее время и веб-связи), результаты которых отображаются в информационной системе. [3, с. 65].
Под занавес 2022 года в Совете Федерации прошел круглый стол «Электронное правосудие как форма судебной защиты в России: проблемы и перспективы развития», на котором выступили различные представители органов государственной власти, представители научного и экспертного сообщества, обсуждая проблемы применения цифровизации правосудия [8]. Так, основной задачей на ближайшее время было выделено направление обеспечения автоматизации приказного производства, а также снижение нагрузки районных и мировых судов посредством повышения уровня электронного правосудия. При этом, стоит отметить, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1406 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы», от эффективности судебного устройства зависит также «инвестиционный климат государства», затрагивая еще и экономический интерес, в связи с повышением доступности правосудия и улучшением организации процесса. Таким образом, электронное правосудие стало основной задачей развития судебной системы последнего десятилетия.
Однако, несмотря на то, что третья стадия программы была запущена еще в 2013 году, (незадолго до этого были запущены платформы ГАС «Правосудие» и «Мой арбитр»), пик ее применения произошел в 2020 году на фоне пандемии Covid-19, поскольку в данный период произошел и основной рост рассмотрения дел в судах посредством видео-конференций, а также веб-связи. Так, в апреле 2020 года Верховный суд РФ предложил арбитражным судам вести заседания онлайн на основании постановления Президиума ВС РФ от 29.04.2020 № 822, а накануне ВС РФ провел первое заседание в онлайн-формате [1, с. 7].
За столь небольшой промежуток пандемии было рассмотрено порядка 400 000 дел, а также обработано порядка 3 миллионов заявлений, поданных через систему электронного правосудия, что является на данный момент по-прежнему самым высоким показателям использования дистанционного доступа к отправлению судебного процесса [5]. Так, по данным отчета Судебного департамента Верховного суда РФ по работе арбитражных судов о рассмотрении дел из гражданских и административных правоотношений за первое полугодие 2022 года было удовлетворенно только 22 714 ходатайств о проведении видео-конференц связи (далее - ВКС) из 53 690 производств, в которых они подавались. При этом, в судах общей юрисдикции количество производств, в которых проводилась ВКС составляет всего 278 судебных заседаний [6]. Такой порядок цифр в первую очередь отмечает основные проблемы электронного правосудия. Во-первых, это нехватка оборудования, которой по-прежнему не хватает районным и мировым судам, в силу чего отказывается в проведении такой формы осуществления процесса. В Невьянском городском суде Свердловской области 30 марта 2020 г. было рассмотрено дело о привлечении ИП к административной ответственности посредством «видеозвонка с использованием мессенджера WhatsApp», что сразу же подверглось критике со стороны экспертного сообщества, поскольку использование данного сервиса не соответствует порядку рассмотрения дела на основании ст. 29.14 КоАП РФ [7]. При этом, отсутствуют какие-либо конкретные разъяснения по этому вопросу у Верховного суда РФ, что дает возможность судам в последствии применять различные платформы для проведения онлайн-заседаний, пока это не будет четко закреплено законодательно. Из-за отсутствия решения данного вопроса, стоит отметить риски уменьшения информационной безопасности доступности судебных заседаний.
Очередной вопрос, который влияет на отказ в предоставлении ВКС в судебных производствах, это восприятие судами данной формы проведения заседания. Так, еще в 2018 году было вынесено Определение Конституционного суда РФ, которое отметило факультативный характер использования системы веб-конференции, что позволяет судьям самим определять, когда и на какой стадии процесса использовать онлайн-заседания, что сказывается на торможении процесса развития электронного правосудия [2].
Помимо данных вопросов, также выделяется проблема идентификации участников процесса, который на данный момент осуществляется посредством регистрации через портал Госуслуги. Однако, на практике постоянно существует риск, что по ту сторону экрана присутствует группа помощников юриста, которую невозможно вычислить путем дистанционной связи, что также влияет на недоверие судьями новаторского подхода.
Таким образом, за несколько лет посткарантинного периода спрос на электронное правосудие сохранился в арбитражном процессе, однако уступает очному характеру производства, в силу ряда отмеченных неразрешенных вопросов. Ситуация в судах общей юрисдикции требует вовсе требует еще большего технического и материального разрешения.
Тем не менее, стоит отметить, что приказное производство находится на стадии активного технологического развития. Так, создаются новые платформы автоматизации приказного производства, а также попытки и вовсе применить на этой стадии эксперимент внедрения искусственного интеллекта (как пример, Юрробот), что говорит об активной фазе работы в этом направлении [8].
Список литературы
- Борохова Н.Е. К вопросу о возможности использования отдельных видов цифровых технологий в уголовном судопроизводстве / Н. Е. Борохова // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». – 2021, Т. 21. – С. 7;
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шеломенцева Андрея Георгиевича на нарушение его конституционных прав статьями 12, 55 и 155.1 Гражданского процессуального кодекса РФ: Определение Конституционного Суда РФ от 27 марта 2018 г. No 716-О // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».;
- Тищенко А. В. Электронное правосудие: судебное реформирование к 2020 году // Правопорядок: история, теория, практика. 2018. С. 65—69.;
- URL: https://rg.ru/2021/12/23/v-rossii-razrabotali-programmu-dlia-elektronnyh-sudebnyh-prikazov.html;
- URL: https://www.vsrf.ru/press_center/mass_media/29651/;
- URL: http://www.cdep.ru/userimages/Sudebnaya_statistika_2022/1AS-svod_1-2022.xls;
- URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/eksperty-prokommentirovali-rassmotrenie-sudom-dela-s-pomoshchyu-videozvonka-po-whatsapp.;
- URL: https://rg.ru/2021/12/23/v-rossii-razrabotali-programmu-dlia-elektronnyh-sudebnyh-prikazov.html.