Арест как вид уголовного наказания корнями уходит к Царской России. Некоторые ученые считают, что арест был известен уже в XVI-XVII веках, в эпоху Судебников и Соборного уложения, которые определяли такой вид наказания как предупредительная мера. Во время правления Петра I арест как вид наказания предусматривался в Воинском Артикуле 1715 года, под которым понималось наказание только для военнослужащих. Впервые арест как наказание в отношении гражданских лиц появляется в Своде учреждений и уставов о содержащихся под стражею и о ссыльных 1832 г., однако в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. арест был одним из наиболее мягких и не лишал или каким-либо образом ограничивал прав и привилегий осужденных. По сроку отбывания наказания арест подразделялся на четыре степени: от 1 до 3 дней, от 3 до 7 дней, от 7 дней до 3 недель, от 3 недель до 3 месяцев. В результате реформы 1864 г. арест был также включен и в Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г., не подразделялся на степени и устанавливался на срок от 1 дня до 3 месяцев.
В современной же России арест как вид наказания закреплен в ст.44 и 54 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ). Содержание данного наказания сводится к тому, что осужденный содержится в условиях строгой изоляции на определённый срок. Статья 54 УК РФ указывает, что минимальным срок наказания составляет один месяц, максимальный – шесть месяцев.
Согласно Федеральному закону «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» наказание в виде ареста может применяться не позднее 2006 года при создании необходимых условий, однако по сообщению пресс-службы Судебного департамента при Верховном суде арест всего дважды применялся в первой половине 2020 года. Уголовно-исполнительный кодекс РФ говорит, что лица, осужденные к аресту, отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах.
Арест судами фактически и практически не применяется. Связано это с тем, что экономическое положение государства не позволило сделать этого ранее, не было средств для строительства арестных домов, подготовку их персонала и содержание осужденных. На сегодняшний день в стране также не простая экономическая ситуация, если возводить арестные дома по всей стране, то потребуется потратить значительную сумму из бюджета государства, что в дальнейшем может никак не оправдаться, ведь сейчас Федеральная служба исполнения наказания вынуждена заменять место исполнения наказания на отдельные камеры СИЗО или на центры временного содержания.
Арест очень схож с другим видом наказания – лишение свободы. УК РФ отмечает, что лишение свободы так же как арест подразумевает изоляцию осужденного, но отличие в строгости: при лишении свободы лицо направляется в колонию или учреждение, т.е. имеет возможность общения с другими лицами.
Таким образом, из всего вышесказанного можно подвести итог. В связи с тем, что с момента введения в действие УК РФ, то есть с 01.01.1997, по настоящее время в Российской Федерации так и были созданы условия для применения такого вида наказания как арест, то предлагается следующее.
Во-первых, можно исключить из ст. 44 УК РФ арест в качестве наказания, а также соответствующие статьи, регламентирующие арест, из УК РФ и Уголовно-исполнительного кодекса.
Во-вторых, создать условия для того, чтобы была возможность применять данный вид наказания на практике, т.е. создать арестные дома, потратив существенные финансовые вложения.
В-третьих, в современных условиях следует предусмотреть исполнение наказания в виде ареста в следственных изоляторах. Это обусловлено тем, что переполненность следственных изоляторов, которая была ранее, в настоящее время отсутствует. Кроме этого, данное решение является менее затратным, так как режим содержания в следственном изоляторе предусматривает покамерное размещение подследственных лиц.