Конституция Российской Федерации – это основной закон государства, нормативный акт, определяющий государственное устройство, регулирующий образование представительных (законодательных) и исполнительных органов власти, устанавливающий принципы избирательной системы, фиксирующий права и обязанности граждан.
Из этого определения напрашиваются вывод о том, что ни один нормативно-правовой акт не может противоречить Конституции Российской Федерации. Соответственно, необходимы органы, которые будут осуществлять три вида деятельности – принимать законы, исполнять эти же законы и наказывать лиц, нарушающих эти законы.
Отсюда вытекает принцип разделения властей, закрепленный в статье 10 Конституции Российской Федерации: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».
Принципы, нормы Конституции имеют всеобщее значение, распространяют свое воздействие в одинаковой мере на все отрасли права, носят надотраслевой характер.
На протяжении всей статьи нам хочется сказать о том, что всё-таки основное место занимает законодательная власть, так как любой нормативно-правовой акт обязательно проходит эту стадию, то есть стадию принятия
К органам законодательной власти Российской Федерации относится Федеральное Собрание Российской Федерации и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Данные органы обладают схожими существенными признаками – формируются путем непосредственных выборов, принимают законодательные акты, которые являются обязательными для исполнения другими органами соответствующего уровня. А так же вышеперечисленные органы образуют систему законодательной власти.
Законодательные органы также являются представительными, так как представляют и выражают интересы и волю народа.
Только законодательные органы вправе принимать нормативные акты, обладающие высшей юридической силой, то есть законы.
Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Как законодательный орган Федеральное Собрание Российской Федерации имеет право законодательной инициативы, принимает участие в решении вопроса об одобрении федеральных законов и федеральных конституционных законов, принимает участие в рассмотрении и определении федерального бюджета, принимает участие в рассмотрении предложений о поправках и пересмотре положений в Конституции Российской Федерации, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, принимает участие в формировании Правительства РФ, осуществляет контроль за исполнительной властью, а так же принимает участие в создании судебных органов государства.
В соответствии с частью 1 статьи 95 Конституции Российской Федерации Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.
На основании статьи 94 Конституции Российской Федерации можно сделать вывод, что признание Федерального Собрания Российской Федерации законодательной властью означает в то же время, что ни один закон Российской Федерации не может быть принят без рассмотрения и утверждения парламентом, а сам парламент имеет полную и неограниченную компетенцию в рамках полномочий Российской Федерации и её Конституции [2, c. 302].
Полномочия Совета Федерации определены статьёй 102 Конституции Российской Федерации. Но основной функцией данной палаты является осуществление законодательных полномочий. Основным полномочием является порядок рассмотрения Советом Федерации одобренных или принятых Государственной Думой соответственно федеральных конституционных законов и федеральных законов, который определяется Конституцией Российской Федерации и Регламентом Совета Федерации. Федерация.
Организация законотворческой работы в Совете Федерации осуществляется по двум основным направлениям:
- Совет Федерации вместе с Государственной Думой участвует в подготовке законопроектов, рассмотрении законопроектов и принятии по ним решений;
- в целях реализации права законодательной инициативы Совет Федерации самостоятельно готовит проекты федеральных и федеральных конституционных законов.
Основной компетенцией Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации является выражение интересов всего населения России независимо от региональных различий. Это так же находит свое отражение в механизме формирования и количественном составе Государственной Думы.
Законодательная компетенция Государственной Думы как федерального законодательного органа охватывает все вопросы, перечисленные в статьях 71 и 72 Конституции Российской Федерации, то есть вопросы о предметах ведения России и совместном ведении России и субъектов Российской Федерации. Это связано со статьей 76 Конституции Российской Федерации, которая предусматривает, что федеральные законы и федеральные конституционные законы принимаются для субъектов по предметам ведения Российской Федерации, а по предметам совместного ведения принимаются федеральные законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федераци [1, c.176].
Итак, изучив большой круг полномочий Федерального Собрания Российской Федерации, которое состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, можно сделать вывод о том, что ни одно отраслевое законодательство не может обойтись без этой ветви власти. То есть любой нормативно-правовой акт должен обязательно либо пройти через вышеназванные органы, либо подлежать обязательному соблюдению уже принятых законодательной властью норм.
Список использованной литературы:
- Конституционное право России: в схемах, таблицах и определениях : учебное пособие / В. А. Богдановская, Л. И. Гадельшина, А. Р. Гарифуллина [и др.]. - Москва : РГУП, 2019. – 236 с.
- Черепанов, В. А. Конституционное право России: учебник для бакалавров / В. А. Черепанов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2021. — 424 с.