Алиментные обязательства представляют собой обязанность определенного лица осуществлять содержание и имущественную поддержку одного или нескольких лиц, связанных с плательщиком семейно правовыми отношениями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Данные отношения носят безвозмездный и имущественно стоимостный характер.
Субъектами данного обязательства являются плательщик и получатель денежных средств. Получателем выступает физическое лицо, которое состоит в семейной связи с плательщиком алиментов и имеет основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, для получения от него денежных средств, получателем может быть признан, как совершеннолетнее лицо, также и не совершеннолетнее.
Отличительным признаком алиментных обязательств заключается в том, что плательщик должен иметь возможность самостоятельно нести данное бремя, исходя из этого алименты оформляются только на совершеннолетнее и дееспособное лицо. Данное правило имеет исключение, в случае, если лицо было эмансипировано, или несовершеннолетний вступил в брак.
Объектом данного обязательства является передача лицом-плательщиком соответствующих выплат в добровольном, а также принудительном порядке. Содержание заключается в праве требовать получателем определенных денежных выплат, с другой стороны во встречном обязательстве плательщику такие выплаты осуществить. Согласно нормам Семейного кодекса Российской Федерации, суммы денежных выплат при алиментных обязательствах определяются либо соглашением, либо решением суда, данные выплаты регулярно подлежат индексации, а при необходимости – возможно изменение размера выплаты для частичного освобождения плательщика или же, для увеличения размера средств на содержание получателя [3,ст.101,ст.105].
Семейный кодекс Российской Федерации, в зависимости от того, что представляют собой субъекты алиментных правоотношений, разделяет виды алиментных обязательств: обязательства между родителями и детьми; обязательства супругов, как действующих, так и после расторжения брака; обязательства других родственников.
Законодательно закрепленные положения семейного права, регламентирующие обязанность содержать и оказывать поддержку определенным членам семьи, являются основанием возникновения алиментных обязательств. Но данные положения самостоятельно не работают, для их применения требуются и иные основания, чем факт наличия взаимной обязанности членов семьи содержать и поддерживать друг друга. Сам момент возникновения алиментной обязанности напрямую связан с наличием соответствующего судебного решения или взаимного согласия сторон, следовательно, такого основания достаточно для удержания средств, заранее предусмотренных как средств, направленных на содержание несовершеннолетнего ребенка, вне зависимости от статуса семейного положения его родителей, то есть выплаты должны осуществляться как в браке, так вне брака.
Основанием для удержания алиментов из заработка плательщика является исполнительный лист, выданный на основании решения суда о взыскании алиментов, соглашение об уплате алиментов или судебный приказ.
Пункт 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает определение задолженности по алиментам, а именно устанавливает определенный период, за который можно взыскать алименты на основании исполнительного листа или соглашения сторон. Пункт 2 вышеуказанной статьи устанавливает случаи, когда взыскание алиментов производится за весь период обязательства. В случае несогласия одной из сторон с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем, может быть обжаловано действие судебного исполнителя в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации [2,ст.441].
Порядок и основания освобождения от уплаты задолженности по алиментам определен в статье 114 Семейного кодекса Российской Федерации, причиной освобождения полностью или частично от уплаты задолженности возможно только в случае, если суд по иску плательщика установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить задолженность по алиментам. Так на примере решения Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по заявлению Гафиятуллина Д.Э. к судебному приставу исполнителю Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Сакаевой Р.А., должник был частично освобожден от уплаты задолженности по алиментным обязательствам в связи с уважительной причиной [6].
Основания полного прекращения алиментных обязательств предусмотрены статьей 120 Семейного кодекса Российской Федерации. Так пункт 1 вышеуказанной статьи определяет основания прекращения обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, а именно: смерть одной из сторон; истечение срока действия этого соглашения, а также по основаниям, предусмотренным этим соглашением. На основании пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается в случае: достижении ребенком совершеннолетия или приобретения несовершеннолетним полной дееспособности; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; смерть либо плательщика, либо получателя; и иных.
Одной из серьезных проблем в судебном производстве является принудительное исполнение судебных актов о взыскании алиментов.
Согласно статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей [4, ч.1, ст.157].
На законодательном уровне не раскрыт признак «злостное уклонение», в связи с чем на практике у должников появляется возможность избегать уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментных обязательств.
Так на примере приговора Калининского районного суда города Новосибирска Е.В. Бородай, достоверно зная о своей обязанности ежемесячно и в установленном судебным решением размере уплачивать алименты, добровольно решение суда не исполнила, в следствии чего Е.В. Бородай была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд назначил ей наказание в виде исправительных работ на срок 5 (пять) месяцев с удержанием 10 % заработной платы осужденной в доход государства. [5]
На данный момент правоприменительная практика показывает имеющиеся правовые пробелы и коллизии, возникающие при осуществлении алиментных правоотношений.
Так, при разработке Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223 ФЗ законодатель посчитал нужным не устанавливать денежный минимум по алиментному обязательству, вызвано это было тем, что в новых экономических условиях государства нет средств воздействовать на лиц, не желающих заниматься трудовой деятельностью. Данное решение было поддержано и в юридической литературе, так, на примере, М.В. Аникольская утверждает: «Если у родителей нет достаточных доходов или имущества, нельзя присудить их к принудительным работам для уплаты алиментов, так как это противоречило бы Конституции Российской Федерации и нарушало бы их права человека» [7].
Исходя из этого возникает проблема, если обязанность по содержанию детей закреплена в Семейном кодексе, то должен быть и метод реализации этих обязанностей, так как без установления санкции данная норма будет не правовая, а лишь моральная обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей. Исходя из этого факта, можно сделать вывод, что по действующему законодательству таких родителей нельзя лишить родительских прав [3, ст.80].
Для основания лишения родителей родительских прав по отношению к их несовершеннолетним детям должно быть признано уклонение родителей без уважительной причины от выполнения своих прямых обязанностей перед детьми.
В Конституции Российской Федерации закреплено, что материнство и детство, семья находится под защитой государства, законодателю следует установить минимальный размер алиментов, к примеру минимальный размер ежемесячных выплат по алиментному обязательству на содержание несовершеннолетнего ребенка должен составлять половину размера, установленного минимального прожиточного минимума в соответствующем регионе [1, ст.38].
В связи с выявлением некоторых проблем, связанных с нарушением прав ребенка, в частности, неисполнением алиментных обязательств плательщиками, считаю нужным усовершенствовать законодательство, создав, отдельную меру пресечения, в соответствии с которой лицо-должник по алиментному обязательству, не имеющий постоянного дохода, в случае задолженности превышающей двойной прожиточный минимум, установленный в соответствующем регионе, должен привлекаться к оплачиваемым исправительным работам, где часть оплаты будет удерживаться в часть погашения долга по алиментам.
Список используемых источников:
- "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
- "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019)
- "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020)
- "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020)
- Приговор Калининского районного суда города Новосибирска по делу № 1-193/19
- Решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-1508/2019
- Семейное право: учебник / М. В. Антокольская. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Норма : Инфра-М, 2013. - 431 с.