Защита трудовых прав – это одна из важнейших задач государства в любом политическом и экономическом режиме. Однако, не менее актуальной проблемой является защита трудовых прав лиц предпенсионного возраста, то есть людей, которые находятся на грани выхода на заслуженный отдых.
Свое начало возрастная дискриминация положила после развала Советского Союза, в девяностые годы она ярко выражалась в прямом вытеснении работников предпенсионного возраста из сферы занятости, что не скажешь про нынешнее время, где возрастная дискриминация имеет намного скрытный характер с разными способами ее проявления. Из-за сложившегося у работодателей мнения о возрастной категории, с учетом всей меры поддержки, направленной на развитие дополнительного профессионального образования предпенсионных работников, данные решения не способствуют преодолению стереотипизации и предвзятого отношения к ним в профессиональной сфере труда.
Проблемы начинаются еще на этапе поиска работы. Более старшие работники нередко сталкиваются с дискриминацией со стороны работодателей, которые предпочитают молодых и активных сотрудников. Существует множество причин такой дискриминации, начиная от предположения о более низкой производительности и заканчивая опасениями работодателей о затратной медицинской страховке.
Еще одной проблемой является правовая неопределенность по вопросу компенсации стажа работникам предпенсионного возраста. Трудовой стаж – это один из важнейших критериев при определении размера пенсии. Однако, если работник в предпенсионном возрасте находится на временной работе и не имеет официального статуса, то его стаж может быть не учтен при расчете будущей пенсии. Кроме того, предпенсионный возраст часто становится препятствием для получения надлежащей медицинской помощи. Система здравоохранения не всегда готова предоставить старшим гражданам все необходимые услуги и лекарства, особенно в малонаселенных регионах.
Термин "возрастная дискриминация" относится к одному из видов социальной дискриминации, который заключается в лишении человека равноправия на основе его возрастной группы и основан на возрастных стереотипах. Это определение использовано в работе Е.Ю. Маркова. Несмотря на отсутствие данного термина на законодательном уровне, мы будем использовать его в данной статье для обозначения ограничений возможностей реализации трудовых прав гражданами предпенсионного возраста.
Также необходимо определить, что такое предпенсионный возраст, это понятие закреплено в примечании к статье 144.1 Уголовного Кодекса РФ. Важно отметить, что работодатель несет уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу соискателя предпенсионного возраста, а также за увольнение работника по заявлению на основании вынуждения по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации. Федеральная служба по труду и занятости и ее подразделения выступают в контроле за соблюдением запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан и проводят меры по предотвращению возрастной дискриминации
В России существует ряд возрастных дискриминаций в сфере труда, которые являются наиболее распространенными и проблемными. Они проявляются в приеме на работу, оплате труда и продвижении по службе. Одним из главных факторов, мешающих дальнейшему сотрудничеству, является здоровье. Особенно часто такие проблемы возникают в промышленной и строительной сферах, где работодатели склонны считать, что физическая работа в более позднем возрасте менее эффективна, и поэтому не подходит для продолжительного сотрудничества. Помимо этого, существуют и менее очевидные формы возрастной дискриминации, люди часто становятся жертвами таких проявлений как снижение оплаты труда путем перевода на менее оплачиваемые должности, ограничения программ обучения, запрета на карьерный рост, перевода на частичную занятость или уменьшения рабочего дня.
Сейчас важно осуществлять контроль за защитой трудовых прав лиц, близких к пенсионному возрасту, и бороться с возрастной дискриминацией. Федеральная служба по труду и занятости в 2019-2024 годах проводит мониторинг по оценке реализации мер по содействию трудоустройству этой категории людей, которые определены в подпункте 1.1.6 пункта 1.1 Плана-графика мероприятий по реализации национальных проектов и приоритетных направлений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 204. В частности, это касается организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования данной возрастной группы в рамках федерального проекта «Старшее поколение».
Основная мера поддержки данной категории заключается в их профессиональном обучении, что способствует сохранению занятости и помогает удержаться на рынке труда, так как при поиске нового места работы можно столкнуться с трудностями. Однако, как мы уже выяснили, акцент сделан на мерах поддержки граждан предпенсионного возраста, при этом не разработаны меры для стимулирования работодателей к приему на работу и сохранению рабочих мест за гражданами данной возрастной категории, что является основным противоречием борьбы с возрастной дискриминацией. В результате проведенного мной исследования, следует сделать вывод о том, что вопрос о защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста требует более детального изучения на современном этапе развития общества и трудового законодательства. Несомненно, меры, направленные на защиту граждан предпенсионного возраста от возрастной дискриминации, предпринятые со стороны государственных органов, являются необходимыми и показывают определенные результаты. Однако, актуальность проблемы заключается в том, что такая дискриминация в сфере труда является скрытой и масштабы ее высоки, это свидетельствует о том, что высокий % граждан после 50 лет испытывают затруднения при трудоустройстве на новое место работы, а граждане предпенсионного возраста, которые пытаются сохранить свое рабочее место, могут подвергаться мерам дискриминационного характера со стороны работодателя. В этой связи, я предлагаю уделить необходимое внимание профессиональному обучению не только граждан предпенсионного возраста, но и работодателей, разработать механизмы побуждения их к предоставлению рабочих мест гражданам в возрасте 50+, это будет способствовать сохранению права граждан данной категории.
При этом важно понимать, что без дополнительных мер поддержки руководителей организаций со стороны государства решить проблему занятости возрастных сотрудников будет непросто.
Список использованных источников.
- "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
- "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)
- "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.03.2023)
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года
- Приказ Роструда от 29.01.2019 N 22 "Об утверждении Плана-графика мероприятий по реализации национальных проектов и приоритетных направлений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 204, в Федеральной службе по труду и занятости в 2019 - 2024 годах"
- Макарова Е.Ю. Возрастная дискриминация, переживаемая представителями разных возрастных групп // Устойчивое развитие науки и образования. 2017. № 10. C. 236-239