Определение понятия «защитник» закреплено в ч. 1 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), в соответствии с которым защитник – это лицо, осуществляющее защиту прав и интересов, подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Данным лицом в соответствии с ч. 2 данной статьи выступают адвокаты, а также наряду с ними близкие родственники, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ, к коим относятся супруг, супруга, родители, дети, и др. а также иные лица, о допуске которых ходатайствует обвиняемый. Таким лицом может стать любой человек, выбранный обвиняемым, при этом закон не требует от таких лиц юридического образования или опыта работы по юридической специальности, что может снижать качество защиты [2].
Предложить ряд существенных уточнений к вопросу о введении дополнительных критериев для обозначенной категории субъектов представляется возможным. Оценка способности указанных лиц к оказанию квалифицированной юридической помощи, с учетом специфики и особенностей выдвинутого обвинения, выступает в качестве одного из таковых. В определенных ситуациях допускается участие исключительно адвоката (действующего по соглашению или назначению), поскольку именно так обеспечивается реализация права обвиняемого на защиту, гарантированного ст. 16 УПК РФ. Необходимость подобного участия диктуется требованием наличия у адвоката соответствующего образования и понимания механизмов осуществления защиты.
Анализ дефиниции «защитник» выявил существенный аспект, сопряженный с реализацией прав и законных интересов подозреваемого и обвиняемого; указанный аспект детерминирует значительное ограничение круга субъектов, правомочных получать от защитника квалифицированную юридическую помощь, сводя его исключительно к двум категориям лиц. Данная норма вступает в коллизию с п. 6 ч. 3 ст. 49 УПК РФ, устанавливающим момент вступления защитника в уголовное судопроизводство для лица, в отношении которого производится проверка сообщения о преступлении. Опрос следователей и дознавателей показал, что возникают разногласия между участниками процесса, не имеющими определенного статуса уголовно преследуемого лица, и должностными лицами органов предварительного расследования, отказывающими в предоставлении защитнику сведений, необходимых для осуществления защиты, по мотиву отсутствия в УПК РФ прямого предписания об их выдаче. Подобная правовая ситуация обусловливает необходимость внесения изменений в ч. 1 ст. 49 УПК РФ, предусматривающих уточнение процессуального статуса лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, как лица, в отношении которого уже на стадии возбуждения уголовного дела осуществляется уголовное преследование.
Не подлежит сомнению значимость обеспечения прав как лица, подвергающегося проверке, так и обвиняемого (подозреваемого) на этапе инициирования уголовного преследования. Инструментом, препятствующим неправомерному ограничению конституционных гарантий, выступает верно избранная тактика защиты. Посредством неё организуется собирание и фиксация доказательственной базы, поскольку утрата последней возможна после возбуждения уголовного дела. Выстраиваемая оборонительная позиция сохраняет актуальность на всех последующих стадиях судопроизводства. Снижается тем самым вероятность неосновательного привлечения индивида к уголовной ответственности.
В рамках реализации права на назначение защитника на этапе возбуждения уголовного дела государственное финансирование данной процедуры ограничена. На этапе предварительного расследования, согласно ч. 5 ст. 50 УПК РФ, оплата труда адвоката, назначенного по решению должностных лиц, производится из средств федерального бюджета. На стадии же проверки сообщения о преступлении (ст. 144 УПК РФ) участие защитника возможно в абсолютном большинстве случаев по инициативе самого лица, чьи интересы затрагиваются; компенсация из казны за услуги такого защитника предусмотрена исключительно для потерпевшего и лица, в отношении которого проводится проверка, в соответствии с Постановлением Пленума. Поскольку механизм назначения защитника законом не установлен и применяется, согласно УПК РФ, только в отношении подозреваемых и обвиняемых, гражданин вынужден самостоятельно нести все расходы на оплату адвоката. Стоимость юридической помощи варьируется в широком диапазоне, и для социально незащищенных слоев населения даже минимальный тариф может оказаться финансово недоступным [3].
Фиксация факта оказания психологического давления на гражданина в ходе проверочных мероприятий обусловливает необходимость незамедлительного обращения к юристу, находящемуся в непосредственной доступности. При этом утрачивается возможность самостоятельного подбора специалиста, сопоставления стоимости услуг, практического опыта и отзывов доверителей о его профессиональной деятельности. При недостаточности финансовых средств для оплаты адвокатского труда лицо вынуждено прибегать к услугам защитника, обладающего низкой квалификацией либо недобросовестностью; следствием чего является снижение эффективности юридической помощи.
В ходе проверочных действий, проводимых после регистрации сообщения о противоправном деянии, выявляется уязвимость указанной категории лиц; существует вероятность нарушения их законных прав и утраты возможности своевременного заявления необходимых ходатайств. Не исключаются случаи нарушения процессуальных сроков; возникновение ситуации самооговора, спровоцированной психологическим воздействием со стороны сотрудников, осуществляющих досудебное производство, также представляется возможным. Подобных негативных последствий можно было бы избежать при условии обязательного участия адвоката-защитника [4]. В качестве способа устранения данной проблемы предлагается внесение корректировок в законодательство, предусматривающих возможность бесплатного участия защитника к участию в деле на этапе проверки сообщения о преступлении хотя бы в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 51 УПК РФ.
Анализ легальной дефиниции «защитник» позволил выявить ряд проблемных аспектов. К участию в уголовном судопроизводстве в качестве защитников допускаются, согласно действующему регулированию, близкие родственники и иные лица, однако, исключительно на судебных стадиях. Соответственно с целью обеспечения реализации права лица, в отношении которого осуществляется проверка сообщения о преступлении, полагаем целесообразным внесение дополнений в УПК РФ, позволяющих участие этих лиц уже со стадии возбуждения уголовного дела. При этом каких-либо квалификационных требований к данным субъектам законодателем не установлено. Подобное обстоятельство способно оказывать негативное влияние на качество реализуемой ими функции защиты. Поэтому существует необходимость закрепления перечня таких требований в подзаконном нормативном правовом акте.
Обращает на себя внимание коллизия, существующая между ч. 1 и п. 6 ч. 3 ст. 49 УПК РФ. Существо данного противоречия состоит в следующем: круг лиц, обладающих правом на защиту, ограничен подозреваемым и обвиняемым. Лицо, в отношении которого осуществляется доследственная проверка по факту преступления, к указанным категориям не относится; вместе с тем защитник вправе оказывать такому лицу юридическую помощь. Недостаточность механизма государственного финансирования деятельности защитника-адвоката на этапе проверки сообщения о преступлении также влечет за собой ущемление прав лиц, в отношении которых данная проверка проводится.
Внедрение предлагаемых изменений в правовое регулирование представляется способным обеспечить более действенную охрану прав граждан на начальных этапах уголовного судопроизводства.
Список используемой литературы
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от актуальной даты) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52 (ч. I).
- Безлепкин Б. Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). – 15-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2023. – 608 с.
- Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс : учебник / под общ. ред. А. В. Смирнова. – 8-е изд., перераб. – М. : Норма: ИНФРА-М, 2023. – 784 с.
- Уголовный процесс : учебник для академического бакалавриата / под ред. В. П. Божьева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2023. – 463 с.