Актуальные проблемы расторжения брака с участием иностранного элемента

Щеклеина Марина Сергеевна
ЧОУ ВО «Сибирский юридический университет», г. Омск

В законодательстве Российской Федерации под расторжением брака понимается прекращение брака при жизни обоих супругов.  

В силу положение ст. 18 Семейного кодекса Российской Федерации, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, а в случаях наличия у супругов несовершеннолетних детей, отсутствия согласия одного из супругов на расторжение брака, либо уклонения супруга от явки в органы записи актов гражданского состояния при фактическим отсутствии возражения на расторжение брака, брак расторгается в судебном порядке (ст.ст. 21-23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Вопросам регламентирования семейных правоотношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства посвящен Раздел VII Семейного кодекса Российской Федерации.

В частности, нормами ст. 160 Кодекса установлены общение правила расторжения брака граждан России с участием иностранных граждан.

Так, в нашей стране признается расторжение браков, заключенных гражданами России, а также разводы граждан Российской Федерации и иностранных граждан, которые оформлены полномочными органами иностранных государств с соблюдением соответствующего законодательства этих стран.

Данная норма существенно облегчает возможность реализации прав тех россиян, которые, в силу каких-либо обстоятельств, не имеют возможности явиться в компетентные органы Российской Федерации для регистрации расторжения брака в обычном порядке.

Вместе с тем, такое расторжение брака с иностранным элементом имеет несколько нюансов, несоблюдение которых может повлечь за собой признание совершенной за рубежом процедуры расторжения брака недействительной.

Во-первых, это касается требований закона относительно соблюдения законодательства соответствующего государства, с одной стороны, в отношении компетенции органа (т.е. о том, компетентен ли в данной стране принимать решение о расторжении брака суд или иной орган), а с другой стороны, в отношении соблюдения коллизионных норм семейного права данного государства с учетом действующих международных соглашений страны в которой расторгается брак{1}.

Наиболее актуальным в данном случае представляется вопрос расторжения брака лицами, проживающими в странах бывшего СССР.

В целях защиты интересов прав своих граждан на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств, последние в 1993 и 2002 годах в городах Минске{2} и Кишиневе{3} подписали конвенции, в том числе, регламентирующие вопросы расторжения брака.

Согласно конвенциям, по делам о расторжении брака применяется законодательство страны, гражданами которой являются супруги в момент подачи заявления. При разном гражданстве применяется законодательство страны, учреждение которой рассматривает дело о расторжении брака.

Государства – участники Конвенции признают и принимают документы по вопросам актов гражданского состояния, в том числе и о разводе, выданные полномочными органами данных государств.   

На практике стали возникать сложности, в том числе относительно разрешения вопроса о том, законодательство какого государства подлежит применению в случае расторжения брака гражданами одного государства в компетентных органах другого государства.

На основании запроса Исполнительного комитета СНГ, Суд Содружества Независимых Государств своим решением от 15.01.2002 года № 01–1/3–2001 дал толкование пункта 1 статьи 28 и пункта 1 статьи 29 Минской Конвенции.

Поводом к запросу послужили многочисленные случаи, когда суды стран – участников Конвенции по разному подходили к разрешению вопроса о подсудности дел, связанных с расторжением браков граждан стран СНГ, возникали споры о том, по законам какой страны такие вопросы подлежат разрешению.

Согласно этому решению, при расторжении брака граждан одной страны подлежат применению материально-правовые нормы государства, гражданами которого супруги являются.

При этом, не имеет значение компетентными учреждениями какого государства рассматривается дело.

Таким образом, суд иностранного государства, рассматривающий дело, помимо разрешения основного вопроса относительно расторжения брака, обязан применить все процедуры, касаемые рассмотрения спора, и разрешить все вопросы, связанные с расторжением брака, указав это в своем решении.

В частности, это касается требований российского законодательства о расторжении брака в срок не менее одного месяца с момента подачи в суд соответствующего иска (ст. 23 Семейного кодекса).

Также, суд обязан определить место жительства детей после развода; решить вопрос о взыскании на них алиментов; по требованию сторон произвести раздел совместного имущества и установить при необходимости размер алиментов, взыскиваемых с одного супруга в пользу другого (ст. 24 Кодекса).

Несоблюдение таких требований влечет за собой невозможность признания акта о расторжении брака в нашей стране, поскольку противоречит положениям ч. 3 ст. 160 Семейного кодекса Российской Федерации.

Другой важный момент – это юридическое значение правовых последствий расторжения брака, произведенного в другом государстве и по его законам.

Не во всех странах такие последствия одинаковы для мужа и жены, в ряде государств на «виновника» развода налагаются определенные обременения или ограничения.

При этом, перечисленные негативные последствия могут вводиться тем же судебным актом, которым оформлен развод.

Например, подобное может произойти в случае проживания граждан РФ в одной из мусульманских стран.

По данному вопросу проводилось исследование Комитетом по ликвидации дискриминации в отношении женщин Организации Объединенных Наций, которым выявлено, что в некоторых странах установленные судом основания развода прямо влияют на последующие финансовые обязательства бывших супругов, такие права, как правило, зависят от наличия вины одного из супругов в разводе. В случае если процесс развода начат по вине женщины, то она лишается права на финансовую помощь со стороны супруга.

При этом, в ряде стран предусмотрены разные стандарты вины для жен и мужей; например, в случае если основанием для развода является супружеская неверность мужа, то женщина обязана предоставить более весомые доказательства, чем требуется мужу в случае неверности жены{4}.

Кроме того, законодательством ряда стран предусмотрено право мужа требовать от жены в случае развода возврата всех денежных средств и иного имущества или привилегий, которые являлись одним из условий заключения брака, при этом на бывшего супруга такие обязанности не распространяются.

Необходимо понимать, что признание Россией расторжения брака не всегда автоматически влечет за собой признание и вышеперечисленных правовых последствий развода.

По аналогичным основаниям также не могут получить признания установленные в иностранном судебном решении такие последствия развода, как лишение стороны, «виновной» в расторжении брака, права вступления в новый брак, лишение ее права на воспитание детей.

Как видим, вопрос признания иностранных разводов порождает проблему о соответствии произведенного иностранным судом развода  публичному порядку страны, в которой испрашивается признание.

Возникает проблема о несоответствии судебного решения о разводе и последствий его применения основам правопорядка Российской Федерации

Ряд авторов в научной литературе высказывают мнение о том, что во всех подробных случаях оснований для непризнания решения иностранного органа о разводе нет, если соблюдены положения законодательства места расторжения брака{5}.

С такими выводами нельзя согласиться.

Представляется, что единственным способом защиты своих прав гражданами России в данном случае является проведение судебной процедуры признания решения иностранного суда.

При этом, необходимо понимать, что супруг, не согласный с признанием подобных решений судов иностранных государств, должен заявлять свои возражения против признания, и только тогда вопрос о признании на территории России решения о разводе рассматривается по заявлению указанного лица судом в порядке, предусмотренном ст. 413 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и уже российский компетентный суд в судебном заседании будет проверять соблюдение требований о компетенции и подлежащем применению праве.

Как следует из разъяснений Верховный Суд РФ, признание решений иностранных судов о расторжении брака в случае заявления возражений заинтересованных лиц относительно признания такого решения производится в судебном порядке.

Тем самым было по существу установлено, что какого-либо особого, упрощенного режима признания, отличающегося от определенного ст. 413 общего режима, ст. 415 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не устанавливает.

Отказ в признании такого решения позволит защитить права граждан нашей страны.

В заключении хотелось бы остановиться на основных моментах и особенностях, признания в Российской Федерации расторжения брака с участием ее граждан, осуществленного в других странах.

Российская Федерация признает судебные акты о расторжении браков с участием своих граждан при условии вынесения соответствующего решения компетентным органом иностранного государства и соблюдения процедуры, установленном законодательством страны принятия такого решения.

В ряде случаев, например в странах, входящих в Содружество Независимых Государств, расторжение брака граждан России должно проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несоблюдение всех вышеперечисленных требований влечет недействительность решения о разводе.

Применение юридических последствий указанных в решении о расторжении брака, постановленном судом иностранном государстве, не является безусловным и может быть оспорено гражданином в порядке процедуры признания решения иностранных судов, установленной законодательством Российской Федерации.


Список используемых источников

  1. Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: Учебник для магистров / И.В. Гетьман-Павлова. Москва: Юрайт, 2015. 959 с.
  2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993)//СПС «КонсультантПлюс».
  3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Кишиневе 07.10.2002) //СПС «КонсультантПлюс».
  4. Канашевский В.А. Международное частное право: Учебник / В.А. Канашевский. 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Международные отношения, 2016. 1008 с.
  5. Тагаева С.Н. К вопросу о признании частных разводов в международном частном праве // Международное публичное и частное право, 2021, N 1.
0
No votes yet