В настоящее время среди проблем гражданского судопроизводства особое место занимает проблема рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим. Иски по данной категории дел и ранее являлись распространённым явлением, а учитывая современные реалии, когда значительное число граждан принимает участие в проведении СВО на территории Украины, количество дел указанной направленности значительно возрастет.
В России данный вопрос базово регулируется статьями 42-47 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой 30 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, затрагивая юридические имущественные и неимущественные права и интересы заинтересованных лиц. Данная категория дел весьма актуальна в вопросах расторжения брака, получения государственных льгот, пенсий по потере кормильца, а также извлечения прав от собственности безвестно отсутствующих лиц.
Перед тем, как перейти к проблемам рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим, необходимо рассмотреть основные понятия и определения, связанные с данной темой, а для этого следует обратиться к статьям 42 и 46 ГК РФ [2].
Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года о месте его жительства нет сведений, а местонахождение его неизвестно или не может быть установлено. При этом наличие уведомления о поиске гражданина не является достаточным основанием для признания его безвестно отсутствующим. Если же об его месте жительства и пребывания нет сведений в течении 5 лет, то он может быть объявлен умершим.
Другими словами, признание гражданина безвестно отсутствующим и умершим - это юридическая процедура, которая может быть реализована при наличии определенных условий и заключается в признании гражданина ушедшим безвозвратно. Важно отметить, что данная процедура реализовывается исключительно в судебном порядке из-за степени ее значимости.
Далее рассмотрим некоторые проблемы рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим.
Одной из главных проблем является определение круга заинтересованных лиц, то есть лиц, которые по закону могут быть заявителями и участвовать в рассмотрении дела. Статья 276 ГПК РФ раскрывает вопрос подачи заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим [3], но не предоставляет закрытый перечень заинтересованных лиц, которые могут выступать в роле заявителя, поэтому на практике чаще всего такому лицу необходимо самостоятельно долго и упорно доказывать обоснованность своего интереса для приобретения данного статуса. Закаряева М.М. в своем научном труде сравнивает понятия «заявитель» и «заинтересованное лицо» и подчеркивает, что не все лица, имеющие интерес могу выступать в роле заявителя, так как последний обязан иметь «юридический интерес», а это достаточно сужает возможный перечень [4]. Если проанализировать практику, то можно прийти к выводу, что заинтересованным лицом может быть даже работодатель. С кредиторами дела обстоят намного сложнее. Родственники при наличии у пропавшего лица долговых обязательств зачастую не инициируют возбуждение процедуры признания гражданина безвестно отсутствующим, но при этом фактически владеют, пользуются и распоряжаются его имуществом, что, в свою очередь, нарушает права кредиторов. Поэтому законодателю необходимо сформировать отдельное разъяснение по данной проблематике, прямо указав на право кредиторов инициировать в суде процедуру признания гражданина безвестно отсутствующим со всеми вытекающими последствиями.
Другой проблемой является недобросовестность заявителя. Само определение понятия «добросовестность» отсутствует в российском законодательстве, но его можно найти в разъяснениях высших судов. Вероятность признания гражданина безвестно отсутствующим или умершим довольно высока в силу того, что в процессе по факту отсутствует вторая сторона, способная указать на недобросовестность заявителя, целью которого является извлечение различных благ, ведь при удовлетворении заявленных требований он, как правило, приобретает благоприятную основу для осуществления целого ряда гражданско-правовых сделок. Поэтому судьям следует более тщательно проверять заявителя на добросовестность.
Также проблемой является сама процедура признания гражданина безвестно отсутствующий или умершим. Нередки случаи, когда суды недостаточно эффективно исследуют обстоятельства и причины, которые могли бы говорить о необходимости признания гражданина безвестно отсутствующими. Например, в 2017 году Лаишевский районный суд Республики Татарстан удовлетворил иск женщины, которая по факту имела только данные о том, что за последние 5 лет она не видела своего мужа [5]. Это может не являться достаточным и полным доказательством, ведь необходимо брать в учет все обстоятельства, включая и умышленное сокрытие граждан. Суду следует дать право, при любом сомнении не признавать такое лицо безвестно отсутствуют или умершим с последующим привлечением правоохранительных органов по розыску пропавшего.
Еще одной проблемой, которая появилась в силу технологического развития, являются сроки. Как ранее было упомянуто, человека можно признать умершим, если в течении последних пяти лет нет никаких данных о месте его пребывания и жительства. Интересно, что ранее в ГК РСФСР данный срок был ниже и составлял три года [1]. Нужно учесть, что активное развитие современных технологий, включая камеры, активность в социальных сетях, встроенные в телефоны локаторы и т.д., значительно ускоряют поиск человека, а также дают возможность сделать выводы об его нахождении. Понятно, что законодатель увеличил срок для обеспечения прав и законных интересов данной категории граждан, ведь у них появилось больше времени «найтись», хотя в современных реалиях на это им будет досочно и трех лет.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что проблемы рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим в настоящее время встречаются нередко и требуют дополнительных мер для их решения. В целях улучшения процедуры признания безвестно отсутствующим, необходимо усовершенствовать законодательство, с тщательным изучением и анализом существующей судебной практики, используя современные методы и технологии. Нужно найти ту самую золотую середину между требованиями заявителя и правами безвестно отсутствующего лица. Только такой подход позволит эффективно решить вопросы, связанные с признанием гражданина безвестно отсутствующим, и обеспечить права и интересы всех заинтересованных сторон.
Список использованных источников:
1) «Гражданский кодекс РСФСР» утв. ВС РСФСР 11.06.1964 года // [электронный ресурс] «Гражданский кодекс РСФСР» утв. ВС РСФСР 11.06.1964 года (ред. от 26.11.2021) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1838/ (Дата обращения: 30.03.2023);
2) «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 года N 51-ФЗ // [электронный ресурс] «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 года N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2022) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения: 30.03.2023);
3) «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ // [электронный ресурс] «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 18.03.2023) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ab1b43b3b04b35c25fc009154811e9ac2852e36a/ (Дата обращения: 30.03.2023);
4) Закаряева М. М. Заинтересованные лица в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим / Актуальные проблемы российского права. – 2018. – № 7. – С. 90–99.
5) Решение Лаишевского районного суда от 25.05.2017 года по делу N° 2-671/2017. // [электронный ресурс] Текст: электронный // Электронное правосудие : система электронного документооборота для судов и участников
судебного процесса URL: https://jur24pro.ru/reshenie-sudov/grazhdanskoe-delo-2-671-2017-m-518-2017/ (Дата обращения 30.03.2023);
6) Тереняк А.М. Некоторые проблемы института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим // [электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-problemy-instituta-priznaniya-grazhdanina-bezvestno-otsutstvuyuschim-i-obyavleniya-umershim (Дата обращения: 30.03.2023).