Институт дееспособности является одним из самых важных институтов в гражданском праве не только в Российской Федерации, но и в зарубежных странах, так как он регулирует доступность граждан осуществлять различные юридические действия, касающиеся как имущественных, так и личных неимущественных прав.
Согласно статье 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) психическое расстройство является основанием для признания гражданина недееспособным, вследствие которого он не может понимать значения своих действий (интеллектуальный признак) или руководить ими (волевой признак). С момента вынесения судебного решения гражданин, признанный недееспособным, на формально неопределенный период времени утрачивает дееспособность. [2],[7]
Рассматривая этот институт, и сравнивая его с другими странами, возник вопрос: почему в ГК РФ нет такого понятия как «лица, страдающие временным психическим расстройством», ведь такое понятие выделяет зарубежное законодательство.
Стоит отметить, что категория «временное психическое расстройство» выделяется в статьях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 2.8)[4] и в Уголовном кодексе Российской Федерации (статья 21)[3], а также в Законе Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».[1]
Если рассматривать зарубежное законодательство, то в Гражданском кодексе Франции (Кодекс Наполеона), в 442 статье сказано: «Судья вправе возобновить действие этой меры на тот же срок.
Однако, когда, принимая во внимание современный уровень научных знаний, изменение личных способностей лица, указанного в статье 425, не подает явных надежд на улучшение, судья может специально мотивированным решением и при наличии согласия врача, упомянутого в статье 431, возобновить действие меры на более длительный срок, который он определяет».[6]
Эта статья отсылает нас к 425 статье этого же кодекса, которая определяет недееспособность лица. Из этих двух статей можно сделать вывод: во французском законодательстве предусмотрена периодичность пересмотра судебных решений, связанная с временными психическими заболеваниями граждан.[6]
В российском гражданском законодательстве не только нет такого понятия как «временное психическое расстройство», но и не предусмотрен пересмотр дела по признанию недееспособного гражданина дееспособным через некоторое время. Исходя из 286 статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассматривает дело о признании гражданина дееспособным на основании его заявления, либо его представителей, указанных в этой статье.[5]
Почему же в таких случаях не предусмотрена периодичность пересмотра дел? Возможна ли перспектива изменения российского законодательства в данном аспекте?
Введение такого понятия в гражданское законодательство как «временное психическое расстройство» изменит часть 1 статьи 29 ГК РФ, а также другие статьи, связанные с признанием гражданина недееспособным, тогда она будет выглядеть следующим образом: Гражданин, который вследствие психического расстройства, а также временного психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.[2]
Такое изменение допустимо и возможно, так как оно конкретизирует понятие недееспособного гражданина, дополняет основания признания гражданина недееспособным, а также определяет правовой статус таких лиц.
Что касается рассмотрения дел судами с течением времени, то зарубежное законодательство с помощью таких положений и их применений гарантирует судебную защиту такой категории граждан, однако такие пересмотры дел дополнительно нагружают суды. Если рассуждать об этом с точки зрения законодательства Российской Федерации, то здесь этот вопрос урегулирован лучше:
При развитии способностей гражданина понимать значение своих действий и руководить ими опекун, член семьи и другие представители этого гражданина могут подать заявление о признании его дееспособным (часть 2 статьи 286 ГПК РФ), то есть даже если представители не подают заявление, то сам гражданин может подать такое заявление.[5]
В статье 43 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрено, что стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами обязана не реже одного раза в год проводить освидетельствование лиц, проживающих в ней, врачебной комиссией с участием врача-психиатра в целях решения вопроса об их дальнейшем содержании в этой организации, а также о возможности пересмотра решений об их недееспособности.[1]
Таким образом, на основании данного исследования можно сделать вывод, что возможна конкретизация гражданского законодательства с помощью введения нового термина «временное психическое расстройство» для установления правого статуса таких лиц и гарантированности их прав и свобод, а также судебной защиты. Если говорить о пересмотре дела, то здесь более практично законодательство Российской Федерации. В зарубежном законодательстве, дела могут пересматриваться, но решения будет оставаться теми же, тем самым не оптимизируя нагрузку судей, тогда как по ГК РФ дела могут пересматриваться только по заявлению самого лица, либо его представителей, когда появились основания для признания гражданина дееспособным, что не только оптимизирует нагрузку судей, но и повышает качество правосудия.
Список использованных источников
Нормативные правовые акты:
- Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 08.12.2020) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 08.07.2021) Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
- «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021) Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021) Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
- «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 01.07.2021) Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
- «Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона)» от 21.03.1804 (с изм. и доп. по состоянию на 01.09.2011) Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
Судебная практика:
- Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2012 г. N 15-П Доступ из СПС «КонсультантПлюс»