Молодежь играет главную роль в жизни современного общества, которая является движущей силой его развития и ключевым носителем прогрессивных идей и технологий, важнейшим фактором перемен. Новое поколение является важной кадровой базой для формирования и функционирования инновационных видов деятельности. Изобретательность, предприимчивость, упорство и индивидуальность мышления молодых людей ориентируют их как в достижении личных успехов, так и в формировании различных сфер жизни общества в целом: общественно-политической, социальной, экономической и др.
Студентами являются лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, а также программы высшего образования - бакалавриата, специалитета или магистратуры [1].
Обучаться в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, можно по одной из трех форм: очной, очно-заочной, заочной. Работникам, совмещающим работу и обучение, в том числе по очно-заочной форме обучения, предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, а также коллективным или трудовым договором.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются:
1) при получении, а также поступлении для получения высшего образования по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры;
2) при получении высшего образования – подготовке кадров высшей квалификации, а также при соискании ученой степени кандидата наук или доктора наук;
3) при получении, а также поступлении для получения среднего профессионального образования;
4) при получении основного общего образования или среднего общего образования.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или магистратуры, а также по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования, предоставляются при получении ими такого образования впервые. Для получения гарантий и компенсаций работнику необходимо представить работодателю, в частности, заявление и справку-вызов [2].
Работникам, успешно осваивающим программы по заочной форме обучения, работодатель также оплачивает один раз в учебном году проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно.
Единственной гарантией для работников, обучающихся по очной форме, а также работников, поступающих или готовящихся к поступлению для получения образования (вне зависимости от формы обучения), является обязанность работодателя предоставить им отпуск без сохранения заработной платы.
Помимо законодательно закрепленных гарантий настоящий момент в отечественной практике, создается структура, которая ищет и привлекает молодых и перспективных специалистов в науку и инновационные разработки. Система привлечения формируется с помощью различных грантов Президента РФ для поддержки молодых ученых – аспирантов, докторантов и их научных руководителей, кандидатов наук, докторов наук, ведущих научных школ Российской Федерации, федеральные и региональные целевые программы, и проекты [3].
Актуальными методами разработки таких систем подготовки молодых кадров являются формирование научно-образовательных кластеров.
Научно-образовательные кластеры содействуют полноценному процессу подготовки квалифицированных специалистов на базе предприятий, формируют систему, при которой студенты полностью погружаются в структуру их будущей профессиональной деятельности, создают условия для изучения, систематизирования и аккумулирования практического опыта [4].
Несмотря на создания всех условий для привлечения обучающихся в трудовую сферу, они всё равно в начале своего пути сталкиваются с массой проблем и несправедливостью со стороны работодателей.
Например, студент, обучающийся по заочной форме устроился работать в почтовое отделение связи оператором. При заключении трудового договора стороны договорились и отметили пункты, предусматривающие предоставление работнику учебный отпуск согласно трудовому законодательству. Когда пришло время реализации студентом своего права на предоставление учебного отпуска, работодатель ему отказал.
Таким образом, если работодатель неправомерно отказывается предоставить оплачиваемый учебный отпуск, то за защитой своих прав работник вправе обратиться в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.
Согласно трудовому законодательству гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.
Форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Проблема законодательного закрепления прав студентов при совмещении трудовой деятельности с обучением по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения не теряет актуальности на современном этапе развития общества.
Однако, не каждый работодатель, несмотря на прикрепленным в трудовом законодательстве законным нормам, принимает на работу людей, получающих высшее образование согласно заочной форме обучения. Еще ужаснее формируется обстановка, если сотрудник приобретает второе высшее образование. В данной взаимосвязи появляется далеко не только вопрос устройства на работу студента-заочника, а также вопрос осуществлении гарантий, предустановленных трудовым законодательством для сотрудников, сочетающих труд вместе с учебой. В количестве подобных гарантий наиболее нужными и проблематичными в реализации считаются обязательства в обеспечение дополнительных (учебных) отпусков вместе с сохранением среднего оклада при условии эффективного обучения, а также изучения учебной программы в образовательном учреждении, обладающем государственной аккредитацией, а кроме того оплата стоимости проезда к месту нахождения подобного образовательного учреждения, а также обратно один раз в год.
Правовым способом решения возникшего спора будет обращение в суд с вопросом о восстановлении нарушенного работодателем права работника на получение образования.
Форма предоставления установленной гарантии для работника может выбираться по соглашению сторон с преимуществом окончательного решения за работником.
Таким образом, значимость изменений определена наглядно выраженными в последние годы практическими конфликтами, появляющимися между работником, а также работодателем при разрешении вопросов касательно предоставления рабочему установленных для него трудовым законодательством гарантий. Изменения, а также дополнения могут помочь детализировать нормы, определенные в действующем законодательстве с целью ликвидации двойственности их трактовки при появлении споров.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 17.02.2023) «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета – № 303, 2012; www.pravo.gov.ru , 30.12.2012;
- «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // Российская газета – № 256, 31.12.2001; www.pravo.gov.ru , 30.12.2001;
- Арсеньев, М. А. Трудовые споры о гарантиях студентам, совмещающим работу с обучением в магистратуре / М. А. Арсеньев. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 32 (270). — С. 49-53. — URL: https://moluch.ru/archive/270/61986/ (дата обращения: 08.04.2023).
- Муслимов Н.М Влияние научно-образовательных кластеров на воспроизводство интеллектуального потенциала молодежи // Кластеры. Исследования и разработки. 2016. №2 (3). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-nauchno-obrazovatelnyh-klasterov-na-vosproizvodstvo-intellektualnogo-potentsiala-molodezhi (дата обращения: 08.04.2023).